价格诚信建设是一项综合性工作，既要突出重点，选准切入点，又要多方入手，整体推进，多策并举，才能取得实效。为此，北湖区物价局在价格监管手段上加以创新：一是创新联合监管机制。联合区银行、工商、税务、质量技术监督等部门，加强对价格诚信的建设与监管，在整体上不断完善价格诚信体系。二是创新价格宣传机制。结合开展“价格法宣传日”、“12358价格举报宣传日”等活动，通过多种渠道、坚持不懈地抓好价格诚信宣传教育，积极宣传价格法律法规和相关政策，从2011年1月至7月，共发放宣传资料3000余份。三是推进价格诚信建设。大力开展价格诚信示范单位推选活动，鼓励符合条件的企业参选“价格诚信示范单位”，引导该区经营者加强自我价格约束，确保明码标价，推进明码实价，切实保障消费者的利益。同时严格执法检查，强化诚信保证，坚持“德治”与“法治”两手并重，既通过教育、宣传、制度引导自律，又通过检查、执法、处罚规范行为。四是突出价格监管重点。将价格监管重点转移到市场监管方面，发现一起、检查一起、严惩一起。重点查处虚假标价、模糊标价、虚构原价、虚假折扣等价格欺诈行为，公开曝光社会影响大和屡查屡犯的案件，坚决让失信者为其行为付出沉重的代价。如在人人乐超市价格欺诈事件中，鉴于其情节较为严重，责令当事人改正，并建议处以罚款15万元上缴财政的行政处罚，以示后效。
【思考与分析】
价格诚信建设是社会信用体系建设的重要组成部分，是整顿市场价格秩序、规范经营者价格行为的治本之策。做好价格诚信建设工作，要按照“政府引导、经营者参与、消费者认可，社会监督”的总体思路开展工作。
更新观念，夯实价格诚信建设的思想基础
加强价格诚信建设，是加强和创新社会管理、构建诚信法治和谐社会的内在要求，是依法加强价格调控监管、规范市场价格秩序的重要举措，是顺应群众需要、切实维护广大人民群众利益的重要手段。因此，要努力提高做好价格诚信建设工作重要性、紧迫性的认识，增强责任心，充分发挥主观能动性；要进一步更新观念，由过去监管政府定价和政府指导价转变到重点监管市场价格行为上来，努力维护本地区价格总水平基本稳定，切实为推进价格诚信建设创造有利条件；要充分运用各种宣传工具，对价格诚信的意义、价格诚信基本要求、价格法律法规以及价格诚信方面的正反典型等进行广泛的宣传，打牢价格诚信建设工作的思想基础。
建章立制，健全价格诚信建设的制度规范
要着力加强和完善价费公示制度、明码标价制度，切实提高明码标价和价费公示的覆盖面和准确性，努力改变价费信息不对称的状况；要帮助企业建立健全调定价、价格投诉处理、企业物价员、成本核算、价格承诺违约赔偿等内部管理制度，增强企业自我约束控制能力，健全制度规范。
示范带动，培育价格诚信建设的先进典型
榜样的作用是无穷的。要通过示范推进、以点带面，培养一批叫得响、立得住的先进典型，向社会广泛宣传价格诚信示范单位的先进事迹，从正面引导价格诚信建设。
提高信用，加强价格诚信建设的档案管理
要建立价格诚信档案，对经营者的价格信息包括单位基本情况、内部价格管理制度、日常价格活动，以及历次价格检查和价格举报查处情况记录在案，并向社会公布，逐步将价格诚信融入社会信用体系。
【他山之石】
常宁抓好“三大重点”推进价格诚信建设
为大力推进价格诚信建设，维护市场价格秩序，保护经营者和消费者的合法权益，常宁市开展“价格诚信示范单位”推选活动、建立好价格诚信档案、强化规范市场价格行为措施等三大重点工作。
组织开展“价格诚信建设示范单位”推选活动。推选范围为：凡在市辖区内从事经营满两年以上，直接对消费者具有消费行为的企事业单位均可报名参加。推选活动采取单位自愿申报、市县两级资格审查，公众投票、实地考察、综合评议等形式。在推选过程中，市物价部门还将把获评单位价格诚信情况记入单位价格诚信档案，并建议其他有关部门记入相应的信用档案。
认真建立好价格诚信档案。凡在市辖区内有价费行为的行政事业单位和工商企业均属于价格诚信档案的建档对象。价格诚信档案采用电子档案和纸质档案两种形式。电子档案由“湖南价格在线”网建立全省统一的价格诚信档案平台，市价格公共服务网与衡阳市价格诚信档案平台对接联网，记录并有相应的纸质档案予以支撑。价格部门将把各价费单位的价格诚信情况及时记入诚信档案，保持内容的完成性、准确性和及时性。同时，档案信息有效期为3 年，3年期满后自动失效。
强化规范市场价格行为各项措施的落实。将重点监管并查处《规范市场价格行为若干规定》所列10种不规范价格行为，开展明码标价专项检查，推进明码实价。同时完善修改价格行政处罚裁量权办法和基准，加大对价格违法行为的处罚力度。认真落实《湖南省价格备案实施办法（试行）》，进一步规范非政府定价或政府指导价备案行为等。
【延伸阅读】
《江苏省物价局关于进一步加强价格诚信工作的意见》主要内容
加强组织领导。要高度重视价格诚信工作，省物价局成立价格诚信工作领导小组，由局领导、各部门及各直属单位主要负责人组成，局长任组长、局分管局长任副组长。领导小组下设办公室，副组长兼办公室主任，检查分局负责人为副主任，组员由相关处室有关人员担任。办公室设在检查分局（省价格协会诚信分会），主要承担建设规划、监督管理和协调落实等方面的日常性工作。
深入开展价格诚信单位创建活动。在社会信用体系尚未建立和完善，失信约束还不明显的情况下，充分发挥政府在诚信体系建设方面的引导作用是非常必要的。价格诚信单位创建活动是价格主管部门开展比较早、取得成效比较明显的推进经营者价格诚信建设的一种有效方式。要继续深入开展“价格诚信单位”、“百城万店无假货”、“价格诚信一条街”等价格诚信优秀单位创建活动。
不断完善价格诚信单位的认定办法。开展价格诚信活动，要始终坚持“政府推动引导、经营者参与、消费者认可、社会监督”的总体原则，与整个社会信用体系建设相衔接，进一步完善价格诚信活动的认定办法。一是创新评选方式，完善社会评价机制。可通过让新闻媒体、消费者参与评选、试行企事业间互评等办法，让消费者和经营者对参评单位作出合理评价，以达到规范经营者价格行为的目的。二是重视争取部门支持，不断整合社会资源。宣传、经贸、工商、质监、银监会等党委和政府职能部门都在各自职责范围内加强社会信用体系建设，价格部门要做好衔接工作，努力形成多方参与、信息共享、共同促进的良好局面。三是争取业务主管部门、行业协会的配合与支持，通过主管部门和行业协会加强行业自律，引导经营者提供优质的服务和合理的价格。
扩大价格诚信单位认定范围。过去价格诚信单位的创建仅针对企业单位，随着市场经济的不断发展，事业单位的价格诚信越来越引起社会的普遍关注。今后，事业单位的价格诚信认定工作必须同步进行，各地要严密部署。
对价格诚信单位实行动态管理。各级价格主管部门要随时接受企事业单位的申报，加强对价格诚信单位的日常监督和管理，发现问题的，及时敦促整改；问题严重的，要坚决取消荣誉称号并摘牌，不搞终身制。
推行“以房管人”打造“平安街道”
——人民路街道东风社区“实有人口管理”模式促平安建设
【背景】
随着社会和时代的发展，全国大中小城市人口流动日趋频繁，流动人口管理难度加大，流动人口犯罪已经成为我国主要犯罪群体之一，周克华流窜多地疯狂作案已经为流动人口管理敲响了警钟。郴州作为湖南省南大门，流动人口相对比较集中，如何管理好、服务好大批的流动人口，特别是如何控制流动人口犯罪，构建和谐稳定社会，是当前面临的一个重大课题。近年来，地处郴州市中心城区的北湖区人民路街道以建设“平安街道”为目标，创新流动人口管理服务机制，大力推行“以房管人”工作，促进了经济发展与社会和谐稳定，提高了人民的幸福指数。
【探索与实践】
人民路街道为加强和创新社会管理工作，2010年开始进行实有人口管理服务实践，并以东风社区为试点，全面摸排，大胆探索，创新了“以房管人”的管理模式，有效地掌握了辖区实有人口状况，为加强社会管理工作打下了坚实的基础。在试点工作中充分发挥社区民警、流动人口协管员、治安巡逻队员、居民小组长、楼栋长的积极作用，紧紧依靠广大居民群众，采取日常走访摸底与完善房屋出租和流动人口信息登记制度相结合的办法，全面掌握辖区内常住户、居住性出租房屋和营业性出租房屋情况，并以此为抓手，主动为流动人口解决居住、就业、就医、就学等问题，实现流动人口管理“均等化”服务，有力推动了辖区流动人口的管理，有效促进了辖区内治安形势好转，居民安全感和满意度日益提高。东风社区因此实现了辖区连续三年流动人口“零犯罪”。
建立健全工作网络，夯实“以房管人”工作基础
