水国要重新建制，新法只是其中一种。
这一消息传出，百官们都傻了。
老一辈的暴跳如雷，冰王统治水国这么多年，从来没为难过官民，太平王执政一年不到，就要弄出这么多规矩，水国原本是安宁的，因为太平王的固执，让水国内忧外患，事实说明，太平王不适合当官，更不适合当王。
人们要的是公平，太平王要建章立制，这不公平。
官员们开始罢工，他们相互转告，想要用这样的行动来向太平王示威，他们清楚，冰王已经不理政事，被太平王蒙蔽心智，水国只能靠大家，必要时可以付出生命。
户与令的门前，车水马龙，官员们都想二人站出来。
“快走，太平府的人来了！”
官员们互相通报着，骑马的骑马，上轿的上轿，快速的离开令府。
于候骑着马，奉了太平王的旨，前来请令去议事。自兵部调整后，于候被调进了太平府任侍卫长，负责太平王的安全，偶尔也会去骑兵营帮助练兵。
令府的下人们惊慌失色，太平府突然来人，气势汹汹，要是治老爷的罪，大家都得受到牵连。
未来得及出门的官员，躲进了偏房。
令急忙出来迎接，于候此时前来，定有要事。
“监察官，王爷命你前去议事。”
“何事？”
“我一个下人，哪敢问是何事，大人随我而去便知。”
“既是这样，请候爷稍等片刻，我换朝服。”
“不用了，事情紧急，还请大人立即跟我走。”
“候爷还是容我向家人交待交待。”
“交待什么，难道大人要违抗王爷的命令？”
令何等精明，听得出于候的语气，官员们前来拜访，定然传到了太平王的耳朵里，这是要让他去表明立场。
未出大门，官员们便堵住了去路。
“大人不能去。”
“是啊，这个时候怎么能去，去了定然不能回。”
“要去，除非从咱们的尸体上踩过去。”
“太平王的侍卫有什么了不起，咱们是水国的官员，咱们听冰王的。”
“……”
令顿时被推上了风口浪尖，官员们这是要拉他下火海，原本没什么，这一来，定会被于候认为是在谋反。
于候冷笑一声，轻蔑的说：“尔等忘记是谁救水国于危难之中，又是谁让水国如此坚固不受海兽残害，怎么，这是要选择么？”
官员们并不害怕，甚至有人拔配剑在手，欲与之抗衡。
令急忙说：“候爷，他们都是我府上的客人，以为候爷要抓我走，冲撞了候爷，还望你大人大量，莫与他们计较，日后我定当重谢候爷。”
于候说：“王爷好心请你去谈事，你这府上的客人却这般阻挠，大人身为监察官，你且说说，他们是否违了法令，又当何处置？”
令给官员们使眼色，官员们这才散开，令说：“候爷何必与他们一般见识，王爷既有要事，还请候爷带路。”
于候有令在身，见官员们不阻挠，气乎乎的出了令府。
太平王看着河东河西拟出的条款，脸上露出喜色。
二人果然是人才，短短几日，就把市井之策列得如此清楚，有理有节，有依有据。
“好，很好。”
放下手卷，太平王端起茶杯，喝了一口茶，茶是土国的茶，虽是陈茶，别有一番味道。
河东河西也跟着喝茶，得到王爷的赞赏，也就意味着得到了肯定。
“不过——”
太平王放下茶杯，脸上多了一丝忧虑。
河西立即放下茶杯，急切的问：“王爷，可有不妥？”
令此时进了大厅，上前行礼。
太平王请令入座，递过手卷说：“大人请看，此法妥否？”
令接过手卷，看了一会，眼色里透出一种敬佩，合上手卷，感叹说：“下官为官几十载，第一次见此章法，把这市井之事，规范得如此的仔细，让下官大开眼界。”
太平王说：“水国人才迹迹，正是这二位先生，拟出这章法。”
令急忙站起，向河东河西行礼：“二位难道就是传闻的河东河西二位先生，果然人如其名，令在下敬佩万分。”
河东河西站立还礼。
太平王说：“听闻近日百官都到监察院告我的状，不知道都告了些什么？”
令说：“让王爷见笑了，都是一帮没有见识的人，他们哪知王爷立法的原因，实不相瞒，臣下之前也有所见解，如今见了两位先生的章法，令臣下五体投地，监察院定然拥护王爷实施新法，造福水国。”
太平王说：“新法势在必行，我已令镇殿将军为主薄，河东河西为主事，既然大人支持新法，就任你为总裁，全国选拔有识之士，投入人力编撰新法新制。”
令有些为难，百官想他站出来反抗新法，太平王却让他来主持新法的实施，权利之下，太平王自然是要应付的，官员自然也不能得罪。便说：“王爷之命，不敢不从。”
太平王笑着说：“怎么，大人很为难吗？”
令说：“不为难，监察院本就是执行法令的，如今水国混乱不堪，民心涣散，急需制定新法新规，臣睛定当全力以赴，只是——”
太平王说：“只是百官不想你做这件事，都想让你当棋子，发动一场政变，罢黜了我。”
令急忙跪下说：“臣下不敢，臣下忠于朝廷，忠于王爷。”
扶起令，太平王说：“我知道你不敢，你是个忠义之人，水国不能没有你，百官只不过是自由习惯了，利益熏心，不尽忠职守，反而谋权谋利，唯恐天下不乱，他们也不想一想，手里没有一兵一卒，怎么反，拿什么反，大人的眼光要看长远些，水国只会越来越好，人们的生活只会越来越好。”
法令院设立了，广招学士，尽管百官反对，民众反对，仍然有很多人前来报名应试，几天时间，便招募了一百五十人，挑选下来，分配到各自的岗位，开始编撰新法典。
户听闻令到了法令院编撰新法令，急忙到令府打探消失。
“兄长，非得改朝换代吗？”
“改朝换代，贤弟怎会如此认为？”
“废除旧法令，颁布新法令，这不正是君王之事吗，区区一个太平王，执政也就罢了，还要修章建制，坏了规矩，难道你也要助纣为虐？”
“唉，我看贤弟是糊涂了，怎么说出这样的话，那些官员的话能信吗，他们能有什么作为，太平王执政快一年，水国繁荣富强，内能兴兵，外能搞兽，要是没有他，你我能这么安宁，莫说一部新法，就是他当君王，我也支持他。”
“你，你你，你是不是被灌什么迷魂汤了，我可听说了，那日你被叫到了太平府，是不是他威胁你了？”
“什么跟什么，贤弟，迷糊的不是我，是你，百官与太平王相比，谁厉害，手里没有一兵一卒，拿什么去抗衡，冰王名义上是水国的王，早就把权利交到了太平王的手上，他手上握着兵权财权，还有四国支持，咱们这些做臣子的，多思考下怎么能尽本分，怎么为百姓谋福。”
“这么说，兄长这是放弃了？”
“放弃什么，放弃篡位了吗，贤弟，你好糊涂啊，你我一把年纪了，图什么，就算百官要造反，轮得到你我做这一国之君吗，莫说轮不到，就是轮得到，你我还能活几年，太平王宽宏大亮，不计我等莽撞，贤弟，江山倍有英雄出，已经不是你我的时代了，明则保身，不为自己，也要为一家老小着想，为族人着想，你要知道，新法若施，谋逆之罪，可是要诛杀九族的。”
“啊……诛九族……简直就是个暴君……水国大势已去，大势已去……”
次日，户便卧床不起，百官见令进了法令院，知晓无法掀起风浪，也就求个自保，都到太平府和金水府拜访。
云起主持新法编撰，提领法令院，重兵把守，自然无人敢上前闹事。
这日，纂修们正热烈的讨论着世袭法，准备废除，改为民主。
静花郡主前来给云起送参汤，带了两名侍女，穿过大厅，正要往后院走。
“这是谁家的小姐，怎到这来了？”
“是啊，此地乃重地，妇人都敢进来，是不要命了么？”
“是走错门了吧？”
“侍卫怎么也不管管，什么人都放进来。”
“……”
纂修们并不认识郡主，议论了起来。
郡主脸色微红，有些尴尬，后悔来找夫君。
侍女却大声的喝斥：“尔等书生，怎么这般无礼，见了郡主也不行礼，不但直视，还口出狂言。”
一位年长的纂修上前说：“丫头，你说的可是金国的郡主？”
侍女说：“当然是，见了郡主，还不下跪吗？”
一位年轻的纂修笑着说：“你当这是金国，见了郡主要下跪，这是水国，就算是冰王到了，也不用下跪，再说了，这是法纪之地，岂容得了你这些小女子乱了纲常，还不快快离开。”
郡主无助的扯了侍女的胳膊，转身离开。
令从外面而来，见了郡主，急忙行礼：“拜见郡主。”
郡主还礼说：“大人，今日无意冒犯此地，还请大人替我说说情。”
令不知发生了何事，看着惊讶的纂修们，说：“怎么，郡主这是？”
年长的纂修上前说：“禀大人，适才纂修们不知是郡主，说了些冒犯的话，得罪了郡主。”
令说：“原来是这样，郡主不是那种小心肠的人，大家各自做事去吧，我领郡主去见将军。”
郡主尴尬万分，又随着令进了侧厅。
