日本天皇和内阁首相外出时,乘坐的轿车都是防弹车,车身和车窗玻璃也都是防弹的。天皇和内阁首相的座车车队有两辆巡逻警车不停地响着警笛开道,座车后面紧跟又是两辆警车,每辆车上面都坐着lO多名特警队员。天皇和内阁首相出国访问时,也有一定数量的特警队员随同前往,始终不离左右,执行贴身警卫的任务。
1979年6月,日本东京举办西方七国首脑会议,参加会议的有500多名代表,其中包括不少外国首脑。当时日本国内情况十分复杂,左翼激进分子试图对这次活动进行破坏。为了确保会议的顺利进行和各国政要人员的安全,特警队出动了26000名警察,一时间可以说东京布下了“天罗地网”,最终圆满完成了警卫任务。也就是在这次行动中,日本特警队提出了“双屏警卫战术”,即对保护对象设置两道防线,外围防线由穿警服的特警队员警戒,内围防线由着便服的特警队员实施贴身警卫,从而开创一个全新的贴身警戒战术。此次会议过后,日本特警队名声大噪,其队员被誉为“世界第一的高级保镖”。
对于国宾中女性要人,例如英国前首相撒切尔夫人,除了配备一定数量的男特警队员外,还要配备女特警队员。日本警方把给女要人配备女特警队员称作是“软警卫”措施。20位女特警队员平均年龄23岁,有一流的射击技术,讲一口流利的英语,她们都是女警官中的佼佼者。这支娇艳的女特警队,是日本特警队的一道靓丽的风景线。
东京历险
1986年5月,西方七国首脑第12次会议在日本东京召开。这次会议着实令美国特工人员感到紧张万分。因为在会议举行前夕,美国总统里根突然下令袭击了利比亚的首都的黎波里。于是,美国总统里根也就成了卡扎菲进行报复的重点目标。为此,美国特工局投入了大量的人力、物力来加强保卫工作。
对里根总统的保卫工作早在他抵达东京之前便已开始。据随行记者透露,当里根总统的座机飞行在中国南海上空时,突然收到白宫发来的紧急情报:由卡扎菲主使的阿布·尼达尔恐怖组织已经和日本的恐怖组织“赤军派”挂上了钩,并声称他们已谋划好两个暗杀里根的行动方案,第一个方案是派恐怖分子潜入日本羽田机场,在里根专机抵达时找机会进行“自杀式”狙击,据说已有一批以色列制造的“乌齐”式冲锋枪被偷偷运进机场内的飞机修理棚,以供当日潜入机场的杀手使用。另一个方案是如果杀手在羽田机场没机会下手,或者狙击失败,另一批杀手将在里根车队驶往东京市区途中,以遥控定向火箭进行袭击。
得到消息后,机上特工人员万分紧张,他们迅速与羽田机场的美国特工先遣队取得联系。地面的美、日保安人员立即根据情报对机场进行了“清查扫荡”,以保证飞机安全降落。
里根专机“空军一号”在飞抵羽田机场时还运用了它本身的自卫武器——超强电波。这是该机上的防窃听装置“周波数带变换器”发出的超强电波,当该机飞临羽田机场上空时,机场所有的电线都因机上发出的这种电波而产生了电波异变。
里根下榻的东京大仓饭店外围设置了重重警力封锁网,内有200名白宫特工人员,方圆5里不准任何飞行体接近,真可谓万无一失。
面对美国特工人员这种严密的防御,日本激进分子也不敢像平日那样肆无忌惮。据说,日本警方曾通过各种渠道警告三个常常闹事的激进组织,警告他们不要“以身试枪”,因为里根身边的特工人员,在这种风声鹤唳、草木皆兵的关口,个个都高度紧张,只要周围稍有情况就会开枪射击。
尽管里根在羽田机场没有受到阻碍,但在赤坂迎宾馆却遭到了迫击炮弹的袭击。
1986年5月4日,欢迎七国首脑的隆重仪式在迎宾馆内如期举行。下午4时20分,在即将举行欢迎里根总统的最后一轮仪式时,5发迫击炮弹伴着巨响和浓烟,从距会场2.6千米以外的东京新宿区矢来街以2分钟的间隙连续发射出来。尾部带有8枚叶片的炮弹掠过迎宾馆的上空,分别落到离发射地3.1至3.5千米远的新坂40号大楼屋顶、赤坂公寓的阳台、加拿大大使馆门前的马路、众议院副议长官邸的前院、南青山兴和大楼3楼的花坛上。其中射程最近的炮弹落在离迎宾馆的前院只有660米的地方。
此时,赤坂迎宾馆内一片混乱,惊慌失措的首脑们被各自的保镖一个个送往安全地方。各国记者们顾不得保护手中的器材,四处奔逃。
事件发生后,四处逃散的记者们又都围了上来,请首脑们发表各自的感想。有的记者问美国总统里根:“你害怕吗?是否担心再次遭到袭击?”里根笑了笑说:“炸弹虽然射出来了,但从迎宾馆上空飞过去了。可惜没击中!”演员出身的里根,用一种带有幽默感的语气回答了记者的提问。
据现场事故调查组的成员分析,如果恐怖组织计算再精确一些,或将炮口稍微放低一点,那么里根总统和其他几位首脑恐怕也就难逃厄运了。
日本首相官邸
日本社会是个颇为复杂的社会。有人将日本社会称为各种势力和不同派别融为一体的“大杂烩”。虽然日本平时的刑事犯罪率相对较低,但对一些政要人物来说,却一直是个危险之地,即使像日本天皇这样的半人半神的人物,也曾多次受到恐怖分子的袭击。首相是日本国的实际执政人物,难免遭到恐怖分子的暗算。第二次世界大战后,日本首相遭袭击、政治家被暗杀的事件屡屡发生。如1975年6月16日,在为前首相佐藤荣作举行国葬时,准备迎接骨灰的三木武夫首相被右翼暴徒殴打。1978年12目,大平正芳首相遭到袭击,保安警卫在千钧一发之际,迅速逮捕了犯人……因此,日本首相的官邸一直是日本保安警察的重点保护对象。
日本首相过去的官邸位于东京永田町。这座官邸有4个门。官邸四周设有2米多高的水泥围墙,并装有4根电线,连一只小鸟落在上面,报警器也会自动发出声响。官邸的内阁会议室、首相办公室及首相专车都装有防弹玻璃。如果首相在公务之余到饭馆去品尝美味佳肴,保安警察就要严格控制饭店的大门附近,还要在首相座席的窗下佯装闲逛,以监视周围动静。如果首相休息时去打高尔夫球,随同前往的保安警察看起来都像个个球员那样风度十足,他们拿着球棒,摆出到处找球的架式,秘密地守护在球场的两旁,精心地保护着打球的首相。
由于日本这座首相官邸是1929年落成投入使用的,到小泉纯一郎担任首相时,已经有73年历史,先后共有42任首相在这里办公,这座老官邸已无法适应21世纪行政管理中枢的要求了,于是日本政府就修建了一座新的首相官邸。建设首相新官邸主要有两大目的:一是为了适应新形势下反恐怖斗争的要求,加强安全管理,可以进一步控制出入官邸的人员,防止出现恐怖分子劫持人质等事件,以在各种复杂情况下都能应对危机;二是为了增加官邸住房,扩大官邸储备,保证官邸能长期运作。新的首相官邸于2002年初建成。
在小泉纯一郎搬进新的首相官邸不久,2002年5月19日就在官邸的网站主页意见栏中发现了一份标题为“挑战日本政府”的电子恐吓邮件。该邮件称,将在5月30日下午6时30分在首相新官邸制造爆炸事件,没有发件人的身份说明。整个首相官邸如临大敌一般顿时紧张起来,负责保护首相安全的日本保安特警队及日本警备队立即组织人力将首相官邸团团包围起来,一层一层地进行搜索,结果一无所获。日本警方最后调查的结果证实,这是“一场虚惊”。事后,日本传媒并没有进行渲染,其主要原因是,相信小泉纯一郎的官邸是按国际最高水平建造,很难放炸弹进去,并且障碍重重,记者想报道都无从下手。
小泉纯一郎首相的新官邸在旧首相官邸的西侧,占地2.5万平方米,是旧官邸面积的两倍多,总造价为647亿日元。新官邸是座日式庭院,庭院四周种植了900多株竹子,庭院中还有岩石和流水。官邸地上5层,地下1层,其中,3~5层为政务办公场所,内阁会议在4层召开,2层为首相举行大型宴会或欢迎外国首脑的场所。第1层为记者会见室和官邸公关部门。地下1层是危机管理中心。整座官邸的办公室宽敞明亮,配备了先进的办公设备,铺设了光缆,具有浓厚的现代气息。此外,煤气、水、电都设置了双重系统,楼顶上还可以起降直升飞机。小泉首相在这里办公可谓“得心应手,如鱼得水”,即使是在官邸与外界断绝往来的情况下,仍可以维持正常运转。
更重要的是,新的首相官邸的安全设施比旧的首相官邸更加严密齐全。整座官邸外面都覆盖着5厘米厚的防弹玻璃。新首相官邸对出入人员的管理非常严格,即使是首相本人,如忘带通行证,照样也进不了首相府。官邸大厅入口设在第3层。在入口处的一角设置了记者采访席。首相步入大厅时记者可以进行采访,但不能追随采访。“为了保证首相的安全和防止日本对外政策被泄露”,原则上严禁记者进入第4层会议室和第5层的首相办公室。这项措施使原来在旧首相官邸出入自由,甚至能与首相同桌吃饭的“官邸记者”有很大的意见,批评首相这样做是脱离民众。他们表示,今后在政府做出重大决定的瞬间,他们将无法及时向国民传达消息了。他们还指出,3层的记者间虽然可以转播5层的首相办公室实况,但记者间最多只能容纳15个人,并且所谓实况转播也只能看到走廊的情况。小泉纯一郎反驳说,像以前那样被记者看个一清二楚的首相官邸恐怕世界上只有日本一家,“希望你们调查一下,国外的总统或总理的一举一动是否都得在记者的监督下进行。”
首相新官邸的第5层是日本政府核心机密的所在地。首相办公室和内阁官房长官办公室就设在这里。能上第5层的只有内阁大臣、事务次官和少数官邸职员,并且需要持IC通行证。这一层每个房间的通行证都不一样,首相办公室更是控制严密,即使首相本人忘带通行证,也进不了自己的办公室。
小泉纯一郎的官邸控制戒备如此森严,难怪记者们将这里称为“忍者屋”,他们说防弹玻璃不仅挡住了可疑人的入侵,也拦住了记者的脚步。