就在埃比森和杰生，思考里根小镇应该完善的社会结构时，奥斯卡也在完善他的计划，发展教徒，扩大在新移民中的影响力。其实在奥斯卡从都柏林出发的时候，身上就带着贺根宗庙转给他的新任务，利用手中的一起力量，笼络住杰生领地这块潜力股。
这才使得这位位高权重的大祭师，全身心的投入到领地的建设中来，这也只是明面上，暗地里他鼓动手下的祭师们，到各个俘虏营发展新教民，这也是跟天主教学习的传教方法。虽然因为教义的问题，到现在还只有很少一部分人，信仰新贺根宗庙的教义，不过奥斯卡并不灰心，他觉得不管什么时候，只要没有人来代替他的任务，这件事就得继续下去。
也不能说杰生和埃比森不担心奥斯卡的传教活动，在这段时间里，杰生叫了野猪佣兵队留守的几个人到帐篷里谈过心，这些人对现在流动在里根小镇的暗流心知肚明，也不知是奥斯卡故意忽略他们，还是怕这些人把奥斯卡暗地里传教的事情告诉杰生，总之直到杰生和埃比森从帐篷里出来，真正开始选拔进入地窖的人选时，也没有找任何人联系过野猪佣兵队这剩下的几个人。
杰生和埃比森从帐篷里出来后，也没有驱逐奥斯卡等人，就好象两方面约好似的，刻意忽略了对方所做出的不名誉手段。
埃比森先是准备起了下洞窟应该具有的工具，火把.绳索.整块结实的木材板，铁锹等。杰生则根本没有提要下洞窟，而是开始调整里根小镇里所有人员的结构，要说埃比森的行为属于正常的话，杰生的行为可就古怪的紧了，他没有优先安排野猪队员。
而是先让所有俘虏停下手中的活，然后让所有人全部集中到一起，让这些人每十二个人选出一个班长，一个副班长，组成班，再由九个班组成排，九个排组成连一个连，结果选出三个连二十七个排，二百五十个班。还剩下几个人，就在暂时安排在各班中，等以后选出团长的时候，再另行安排。
然后让贺根斗士们组成单独的教导队，暂时教导并管理这些俘虏。牛约汉依旧管理俘虏营，并颁发了第一条命令，停止对里根小镇城堡的挖掘工作，马上利用小镇里现在所有废墟里，存有的材料修复城堡，保证城堡在短时间里，有保护所有人的能力。这眼花缭乱的一套下来，几乎镇住了所有人。
可杰生似乎是要把这种神奇，跟所有人神奇到底了，他又要求奥斯卡，牛约汉等现在几乎所有的管理人员，到杰生自己的帐篷集合。这个时候的杰生显得意气风发，一点也不像原来，偶而冒冒孩子气的样子。
这一切首先镇住的是牛约汉，这名曾在博亘帝国担任军官的黄金圣斗士，以前也做过类似的事情，组织安抚俘虏是每位军官的必修课。可这么严谨的组织作风，简直不像是为俘虏安排的，更像是要出征的军队。对于一帮已经丧失了勇气的俘虏，这样的行为简直多余，但牛约汉很愿意把这一行动，看成是一名领主，为了强化领地安全的行为，并马上适应了这一角色。
他安排好俘虏的工作，便飞快地向帐篷处跑去，牛约汉要看看，这个孩子领主到底要做些什么。
在杰生的帐篷里，两方人壁垒分明地列在两旁，一帮人以埃比森为首，有野猪佣兵团的人，也有几个在都柏林就跟随过来的普通士兵。在杰生的印象中，这些人大部分没有什么主张，也没什么想法，只是在杰生的手下，觉得应该负起身边的责任。
另一帮人以奥斯卡为首，有牛约汉等，大部分是贺根人，他们主张什么，杰生也很了解，也就是想为领地里的人，安排一个信仰，当然杰生内心也知道，在移民的前期，每个人的工作都十分辛苦，为所有人找到一个信仰也是十分必要的，人有了信仰和寄托，工作也就不那么累，也会提高工作的效率。
可现在就为所有人找一个信仰这种独裁的做法，对于生长在信奉神就是迷信的社会里的杰生来说，就算今世每个人都有鲜明的信仰，在自己的心里还是有点接受不了。更何况现在这个信仰有可能威胁自己的统治，虽然奥斯卡是个理想主义者，可难保其他人也是奥斯卡这种想法，杰生可是知道原来红军时期因为领导阶级的思想斗争，红军损失过多少优秀的指挥员和战士。
现在还没有外部压力，两种思想是可以暂时共存，要是将来有外部压力了呢！贺根宗庙来摘桃子了呢！那所有的努力不就都付诸东流了么！杰生想到这里，也只好在心里对奥斯卡默默地说了声对不起了。
在为自己鼓了鼓气后，杰生站了起来，他对所有人说道：“现在大家都在这里了，我知道所有人都对新的里根小镇有不同的想法，现在你们所有人都说说吧！我们统一一下意见，和将来要面对的困难。大家都说说，我还是那个意见，谁都可以发言，只要是有利于将来城镇发展的，都可以谈谈。”
等了一会儿，竟然没有一个人发言，杰生的一番话竟然会让所有人无话可说，这令杰生心里好一阵尴尬，他忍着气，只好先自己发言：“既然大家都不想说，那我就一个一个的安排提问了，”杰生等了一会儿，看还是没有人发言，就继续说道：“那我就先问问，现在在场的人都是里根小镇名副其实的领导阶层，我想问问，看看谁能回答我，到里根小镇有一个星期的时间了，这里的耕地，水源，附近的资源都有什么我们可以利用的，我说的是现实情况，奥斯卡大祭师您在这里是年龄最大的，就请您先回答一下吧！”
奥斯卡想想回答道：“从我们到这里的第二天，我就派出了两只由黄金圣斗士率领的探索队，他们会先向西走一天左右的时间，再以这个距离为半径搜索领地里的所有资源，估计怎么得走上几个月的时间才能回来，现在我还没有对这些资源的汇报。”
杰生听后点点头，又问道：“那我们现在所有人喝的水来自那里？”
奥斯卡回答道：“现在大都喝从城堡中心的一口老井那里打上上来的水。”
“那食物呢？从那里来的，有专门的人管理负责么？又是怎么做的？”杰生又问道。
奥斯卡又回答说：“基本上算是没有专门的人管理，不光食物和水，现在里根小镇中的所有工作，大部分由都柏林贺根神庙的仆从管理，不过因为人数太多，我们又从俘虏中挑选了几个能吃苦耐劳的人，帮助这些人从事这些工作。”
“原来是这样。”杰生点点头，然后说道：“那么我说个方法，要是所有人没有其他的意见，以后就都按此办理，”他顿了了顿继续说道：“我想把所有工作都专门分工，这样所有人力都可以合理的利用起来，还能节省人力物力，像现在这样做什么，所有人都一拥而上，迟早我们会因为城市发展的太过，侧重一个方面而产生不利现象。”
“我要把所有工作分为几个大方面，再选出几个人来专门管理这些东西。以后，再需要这些东西就不需要临时赶制，只需要专门管理这些东西的人，把它们拿来就可以了，就像需要木材就找伐木工一样。”
“首先我们分出，内政和军事两个方面，内政就是领地的发展，民众的生活，大型祭祀等等，军事就是专门训练部队，指挥战斗，建设部队等专门管理部队战斗生活的部门，把现在所有管理工作的战斗人员，完全的和内政有关的活动分开来，以后，军队就是军队，军队不管阶级多高，都不能插手内政工作。这些大家明白了么？”
杰生一说完，几乎所有人都没有说话，也幸好没有人提反对意见，要不杰生连怎么解释都觉得费劲，不知道怎么向所有人分析，为什么军人不能管理内政，为什么要分为内政和军事两个方面。杰生自己也只是想到就说了，连商量都没和埃比森商量。
看没有人说话，杰生就又开始按照自己的想法说了起来：“内政里有外交.行政.监察三个部门.外交就是对各国，各领，个大势力的了解.交涉.经商.总之领地外的任何活动都必须经过外交部，行政部门暂时由我兼任，工作职能就是专门管理.民政.卫生.财政.治安.商业.工业.执法等部门。监察也是由我兼任，暂时先不设立。”
“这次召集大家来的目的是，首先要确定几个必须要决定的人选，既然我们已经有了这个残破的废墟可以成为城市的根基，就必须要一点点地把我们需要的各个部门建立起来。我想说的就是现在我们的人数已经快近万人了，必须先设立行政部门和军队部门，一方面管理民众的生活，一方面保护我们建设城市得到的胜利果实。”
说完，杰生又向奥斯卡询问了一下现在管理所有食物和水的仆人中有没有可以专门管理这项工作的人选，奥斯卡提到了一个名字，这个人也是个贺根人，名叫若托。来自云雾镇附近的一个小村子，说来和杰生也算是老乡，原来在村子里就因为做出的食物而出名，后来被都柏林神庙招去，成了一名专门负责做饭的仆从。
杰生又叫人把这个叫若托的人叫来，这个贺根人，看上去有三十多岁，一副老实人的样子，可能是经常做粗活的原因满脸皱摺，走起路来有点驼背。杰生看着这个仆从心里很满意，至少从外貌看上去，是个能叫人放心的家伙。
杰生微笑着对若拖说道：“您好，我是领主杰布而生，您可以叫我杰生。我听说您现在一直为我们所有人管理食物和水，这样很好，我想您一定对种地也比较熟悉吧。”
若拖的背更弯了，他把手放到肩膀上，行了一个贺根晋见礼，这种礼节太古老了，杰生几乎没有想起来，要不是因为这种理解过于简单，他还真没有想起来，见到这个礼节，杰生也不得不弯下腰来，同样把手放到肩膀上，作为回礼。
老若拖见到这样，才回答说：“您好，尊贵的杰布而生领主阁下，您的仆人向您致敬，请您千万不要再用您来称呼您的下日呢了，种地这种粗活对我来说，还是很熟悉的，原来在村子里的时候，我也种过几年地，只不过到神庙里后，就再也没有接触过了。”
杰生“恩”了一声说道：“我们先不谈这个，这样，您现在的人依旧干原来的工作，不过我希望您再带一批学生，帮他们学会种地，这样我们就有新的食物来源了，不知道这样的工作您能不能胜任？”
若拖连忙点点头，连连说道：“是，是，我会，我会，您放心，这样的事情，我能做到。”
杰生笑了笑：“那就好，这样我就放心了，您一会出去的时候，就找牛约克要人，我相信他一定很愿意帮助您的，现在嘛，就麻烦您在一旁等候一下。”
看若拖退到一旁，杰生说道：“好了，我们在民生方面粮食局有专门负责的人了，然后是专门管理人口的人员了。”杰生又对牛约汉说道：“现在平时你不在的时候由谁管理俘虏？”
牛约汉站了起来大声回答道：“领主阁下，是苏霍母，他是我的副手，原来是神庙的圣庭武士，在您让我负责军队的时候，我把他调到了我的手下。”
杰生轻松地笑着，对牛约汉说道：“好，我的指挥官阁下，把他叫来，我要考察考察他。”
等苏霍母到来后，杰生又问了他几句，看没什么大问题，再给苏霍母派了两个副手后，就安排苏霍母先给所有人登记，给每个人立一个档案，并找几个信得过的人管理人事工作。
其后的安排就容易了，所有人都看到杰生只要合适就安排工作，心里暗暗着急，自然就踊跃了起来，其他的几个部门杰生安排了矮人土丘管理工业，原来的财政官菲洛克管理财政，虽然杰生到现在都不怎么放心菲洛克，可还是把所有的财产交到了这个，领地中唯一懂得整理帐目的人手上。
卫生工作杰生把它交给了一名由奥斯卡提议的贺根祭师的手上，据奥斯卡说，这名叫欧德兰的祭师对草药很有研究，而且真正治愈过几名受伤的圣庭武士。
在军队的问题上，对杰生来说，却简单了许多，直接照搬前世军队的样式，现在整个周边的良好环境，给了杰生从容发展的空间，贺根人良好的战斗传统，更让杰生为培养个人战斗力上省去了很多时间。
