2007年10月1日，正值国庆，温家宝从北京来到民勤县，从早到晚连续工作达十多个小时，视察防沙治沙工作。当天下午，温家宝来到巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠交汇处，站在曾经湖波荡漾、现已干涸的青土湖上，对当地干部群众说：“不能让民勤成为第二个罗布泊，这绝不是一个口号，而是一定要实现的目标。这也不是一个地区的问题，而是涉及民族生存的重大问题。……今天，我们面前就是巴丹吉林和腾格里两大沙漠，是民勤绿洲把它们隔开了，我们决不能让这两个沙漠合龙，决不能让民勤从地图上消失。这是一场阻击战，也是一场保卫战，只要把群众动员起来，加上科学的方法，我们就一定能够打赢这场战争！”他还告诉大家：“在石羊河流域治理中，必须打好三套‘组合拳’：一是石羊河上中下游的治理。上游要涵养水源，保护祁连山冰川；中游要加强管理调度，科学合理用水；下游要关井节水，恢复生态。二是通过实施工程、生物、灌溉等措施，兼顾生态、生产、生活。三是植树造林，因地制宜，多种沙生植物。还要采取一些措施，比如生态移民，移民的目的不是让大家背井离乡，这里的地下水不能再采了。只有把一部分群众安置在更好的地方，尽量减少开采地下水，才能拯救民勤绿洲！”温家宝还提出：要把石羊河流域的综合治理列为国家项目，这不仅是个标志性的工程，而且能够反映我们治理环境、改善生态的决心和意志。如果我们把石羊河流域治理好了，把民勤绿洲恢复了，那就表明我们国家有能力把全国荒漠化地区逐步治理好。从这点上看，民勤治沙工作既能起到警示作用，又有示范意义，使民勤成为全国节水的模范。
敦煌不能重演楼兰悲剧楼兰，是楼兰古国的都城。它曾是罗布泊西北岸边水系发达的孔雀河下游三角洲上一个美丽的绿洲。森林茂密，物产丰富，人口兴旺，是丝绸之路的重镇之一。但是，由于过度砍伐树木，造成土地沙漠化，最终被黄沙湮没。始建于公元前176年的楼兰古国，终于在公元630年消亡，仅在地球上活跃了800余年，就突然消失了，给人类文明史留下了无尽的叹息。
敦煌距楼兰古城只有200公里。敦煌今天正在遭遇昔日楼兰悲剧的诸种不幸。月牙泉目前的状况，就是这种不幸的表现。上个世纪60年代初，月牙泉水域面积22亩，最大水深7.5米。至1998年，水域面积仅存6亩，后淘泉清淤、回灌治理，目前水域扩大到8.5亩，水深不足1米。月牙泉的遭遇是敦煌绿洲的“预警器”。敦煌绿洲是由发源于祁连山的疏勒河、党河共同滋养着的一块福地。建国初，敦煌东湖、西湖、北湖以及南山一带有天然林219万亩，形成一道护卫敦煌的绿洲屏障。到2005年，敦煌境内的天然林仅存130万亩。历史上，敦煌境内的湿地曾有375万亩之多，现减少了近1／3。绿洲区内的1万多亩咸水湖和1000余亩淡水湖80％已消失。气候变化仅是造成敦煌生态恶化的原因之一，人为因素更使这一变化日趋加重。党河上游修坝拦水，造成党河资源型缺水断流；20世纪60年代以来，疏勒河上游两座大型水库上马，使疏勒河在敦煌境内长达300公里的河道断流。随着两条河流的相继断流，敦煌人为了农业灌溉和城乡人畜饮水，每年开采地下水超过4000万立方米，造成地下水位持续下降。1992年至2001年，敦煌地下水位平均每年以0.43米的速度下降，累计水位下降超过10米。
早在2006年3月，人民日报记者曾华锋，曾就敦煌生态恶化的问题，以《甘肃敦煌面临沙漠化威胁》、《敦煌不能重演楼兰悲剧》为题，相继在《人民日报》上发表文章，引起党和国家领导及有关部门的高度重视。2006年3月31日，温家宝总理看了《人民日报》“情况汇编”后，当即做出重要批示：“敦煌生态保护工作，必须高度重视，科学规划，综合治理，加快进行。请甘肃省政府研究。同时要求发改委、水利部、环保总局予以指导和协调。”
要保护好祁连山冰川，防止黑河、石羊河流域沙化祁连山冰川雪山是甘肃河西石羊河、黑河、疏勒河三大河系、56条内陆河的源头，是河西所有绿洲存在的生命线。但是，祁连山冰川逐年退缩，雪线连年上升，提醒人们绿洲存在的生命线正在经历着严重的生态危机。
气象局专家根据卫星遥感资料的分析指出，近20年来，由于全球性的气候上升，冰川大幅缩减，冰面继续减薄，局部地区的雪线正以年均2米至6.5米的速度上升，有些地方上升竟高达12.5米～22.5米。这一情况的发生，除气候因素外，人为因素也客观存在。祁连山雪山下面的原始森林及周边的草原，同雪山共同构成一个完整的生态系统。原始森林及浅山区的灌木林，起着涵养水源、保持水土、增加水量、调节气候等重要作用。但是，多年来，由于超载放牧，过度开垦，牧地不断向林地推进，草原沙化，灌木林退化，祁连山冰川区原本很脆弱的生态系统受到了干扰和破坏，局部地区生态严重恶化。这种趋势如不有效遏制，千里河西走廊终将变成荒漠，由此引起的沙尘暴将席卷大半个中国，文明古道的消失将成为全人类的悲剧！
由于河西绿洲水资源的过度开发及不合理利用（整个河西走廊水资源利用率已达72.0％；其中，石羊河流域水资源利用率高达104.7％，远远超出世界干旱区平均水资源利用率30％的水平）。由此引起的水文状况的剧烈变化，如河道缩短、湖泊萎缩或干涸、地下水位下降、流域水量时空重新分配等生态问题日益严重。在下游地区及中游绿洲外围地带呈现地下水位持续下降（石羊河流域下游盆地地下水位下降4～17米，黑河流域下游地区水位下降1.2～5.0米）的同时，中游灌溉绿洲内水位上升造成的土壤次生盐渍化问题也突现出来。
祁连山冰川雪线上升、河西地区水资源日趋短缺，沙漠不断由北向南推进，不合理的灌溉方式形成的土地盐渍化，这些现实威胁和危机，都牵动着总理的心。总理所说上述意见，都切中甘肃人民当前的生活改善和未来生存大计，关乎整个中华民族的重大利益。
三、坚持科学发展，为把甘肃建设得更加美好而努力工作
胡锦涛总书记和温家宝总理对甘肃的高度关注，在甘肃广大干部和群众中产生了强烈的反响。省委、省政府组织广大干部群众认真学习和贯彻落实总书记、总理视察时的讲话精神。2007年4月24日，中共甘肃省第十一次代表大会召开，提出要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、人与自然和谐相处的要求，坚持在共建中共享，在共享中共建，扎实推进和谐社会建设，开创甘肃又好又快发展的新局面。省委、省政府决定2007年内要兴办关系民生的12件实事。省委书记陆浩在2007年3月4日接受《人民日报》记者采访时，对甘肃近几年解决民生问题上所做的工作做了回顾。并指出，2007年还要在全省实行“四个全覆盖”，为缓解群众看病难看病贵的问题做出新的努力，他说：“为老百姓谋利益，是我们的天职，做不到就是失职。”
2007年7月11日至14日，陆浩同志围绕敦煌的生态保护和建设问题，先后在敦煌市、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县就党河流域的水资源开发利用情况进行了实地考察和调研。指出，要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神，坚定不移地走科学发展之路，努力实现人与自然和谐相处。
2007年9月27日，省委书记陆浩和省长徐守盛就如何贯彻落实温家宝总理的指示，加快石羊河流域综合治理进行了专题调研。他们考察了红崖山水库和曾经湖波荡漾、现已干涸的青土湖区。陆浩强调，要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实温家宝总理重要指示精神，全力推进石羊河流域综合治理，决不让民勤变成第二个罗布泊。
甘肃省委副书记、省长徐守盛在2007年4月3日主持召开省政府第99次常务会，传达贯彻温家宝总理在2007年全国“两会”期间参加甘肃团讨论时的讲话精神和在全国防沙治沙大会上有关甘肃的讲话精神。强调要认真贯彻落实总理重要讲话精神，并就科学调配内陆河流域水资源，推进节水型社会建设；改变传统的农耕经济方式，变以面积定产为以水定产；采取滴灌、渗灌、喷灌等新技术，提高水资源利用率；加强祁连山自然保护区建设等事项做了细致的部署。
为了不使位于石羊河下游的民勤变成第二个罗布泊，甘肃省政府制定了《甘肃省石羊河流域水资源管理条例》，为实现流域水资源可持续利用和经济社会协调发展提供了法律保障。为了不让敦煌重演楼兰悲剧，敦煌市正在动员起来，为建设节水型社会而努力。目前，已编制完成了《敦煌市节水型社会建设方案》、《敦煌市水资源总量配置方案》等13个相关的经济社会发展规划和指标体系，投资并逐步实施建设20项大型节水工程。这说明，重视和改善甘肃生态环境的工作开始步入法制轨道。
国内的、包括甘肃的学者，也为河西生态环境的改善，开展了多方面的研究，为甘肃生态建设和保护贡献自己的智慧和力量。为彻底解决敦煌缺水引起的生态恶化问题，由中国科学院、中国工程院3名院士和水利部、中国科学院寒旱研究所、甘肃省水利水电勘测设计院多位专家论证多年的“引哈济党”工程，有望启动。目前工程环评大纲已通过国家级专家评审和审定，正在争取国家发改委立项。工程完成后，敦煌的生态环境将得到较大改善。
总书记和总理的关怀，使甘肃民众在2007年备受鼓舞。这一年甘肃大事多、喜事多、人气旺、民心顺。整体舆情形势好于往年。社会舆论对党的理论、路线、方针、政策的认同进一步提高，积极舆情有效扩展，为甘肃经济社会发展提供了良好的氛围。
甘肃省2007年舆情综述、趋势预测及引导对策
宋学功
一、2007年舆情总体情况
2007年，甘肃省委省政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，迅速掀起学习贯彻党的十七大精神高潮，认真贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，把贯彻中央精神和结合省情落实省第十一次党代会精神有机统一起来，全省经济社会各项事业进展顺利，人民群众物质文化生活水平进一步改善，全省社会和谐稳定，社会舆情总体呈现健康、积极的良好态势。党的十七大精神得到全省各阶层群众的高度认同和积极拥护；胡锦涛总书记和温家宝总理在年内先后视察甘肃，充分显示了党中央、国务院对我省的重视与关心，极大地鼓舞了全省干部群众加快发展的信心；全省上下热烈欢庆香港回归10周年和中国人民解放军建军80周年，各界群众爱国热情和民族自豪感倍增；省委省政府坚持“和谐抓民生”，认真办好“12件实事”、实现“四个全覆盖”目标等重大举措深得民心，全省干部群众对省委省政府的信任度和期望值进一步提高；省委宣传思想工作部门坚持正确的舆论导向，采取有力措施，加强舆情引导工作——开展党的理论创新成果“进乡镇入社区”活动，开展“知荣辱、树新风，再塑陇人品格”主题教育宣传和甘肃精神大型展览活动，大力宣传“甘肃精神”和“十大陇人骄子”事迹，在全省干部群众中引起广泛关注和热烈响应，有力推动了全省公民思想道德建设，在正确引导舆情方面发挥了积极作用。但是，由于受诸多因素影响，年内出现了物价涨幅较大并持续高位运行等问题，加之一些与群众利益息息相关的社会问题尚未从根本上得到解决，引起了部分群众的思想忧虑和不安全感。这类消极舆情是群众对个人生活不满意最直接的反映，是长期积聚形成的，疏导难度较大，引发的社会负面效应相对较大，需要引起各级党委、政府的高度重视。
总体来看，2007年我省舆情健康、积极，全省干部群众对全国、全省关乎全局与民生的大事十分关注，对省委省政府各项重大决策积极拥护，形成了良好的舆情环境，为我省经济社会实现又好又快发展奠定了坚实的思想基础和群众基础。
二、2007年专项舆情分析
（一）党的十七大在甘肃干部群众中引起热烈反响
党的十七大是在我国经济社会发展进入关键阶段时召开的一次重要会议，全省干部群众对党的十七大反响热烈。十七大召开前，我们就甘肃干部群众对十七大的期望进行了问卷调查，调查结果显示，甘肃干部群众期望党的十七大解决的问题的前五项依次是：希望党的十七大通过制度设计，全面、系统、持续地解决民生问题的，占被访者的71.71％；加大反腐败力度的，占53.88％；继续推进西部大开发，并制定出更有利于西部发展政策的，占53.68％；突出社会和谐，并使构建和谐社会的理论更加完善，措施更加得力的，占51.16％；对改革收入分配制度，遏制两极分化提出指导性政策建议的，占41.47％。具体而言，甘肃干部群众对党的十七大的期望，主要聚焦于更加关注民生、抑制物价上涨、改革收入分配制度等最直接、最现实、最迫切的基本民生问题。十七大召开后，全省上下迅速掀起学习贯彻十七大精神的热潮。通过学习宣传，十七大精神深入人心，特别是十七大对于改善民生的高度关注和各项部署，深孚众望，全省人民群众真切感受到了党的温暖，对坚定不移地走中国特色社会主义道路更加充满信心。
（二）胡锦涛总书记、温家宝总理视察甘肃使甘肃干部群众备受鼓舞
