甘肃省企业标准化管理虽然取得一些进展,但在新的市场经济条件下,其不足也越来越显现:沿袭计划经济,由政府或企业制订标准,企业生产的产品,只要符合政府的质量标准,就算合格品;在提出标准项目时,侧重于企业的现状,很少考虑到企业的发展;在制定技术标准时,特别在制定产品标准时,只考虑到目前技术水平的现状,制定出来的技术标准仅仅是现有技术的总结,很少把顾客对产品的需求作为技术标准制定的依据,缺乏为企业技术创新服务的意识;标准复审周期长,有些标准的内容滞后于企业的发展,不适应市场经济的需要。
在工业化时代,企业标准化为大规模生产奠定基础的。大规模生产要面向需求统一的市场生产标准化产品,这是工业化时代的一个显著特征。然而近年来,标准化基础上的大规模生产,遇到了越来越强烈的挑战,这就是市场需求统一化的解体和市场多元化,需求多样化、个性化的趋势日渐增强并占据统治地位。发生这种变化的原因是科技进步、经济发展和生活水平提高。现今的市场和消费者的需求已经和计划经济时代完全不一样,企业要想长久地赢得市场,不仅要有适应市场变化的应变能力,还要有产品开发的创新能力。
随着市场需求的变化,与市场相关为市场服务的各行各业都发生了变化。从汽车制造业到信息产业、电信业、生活消费品、饮料业、快餐业、银行业、保险业等,随着市场的变化调整各自的供给结构,向消费者开始提供多样化的产品和满足个性要求的服务。过去的大规模生产,产品是标准化的,市场需求是统一的、没被细分的。产品开发周期和产品的生命周期相当长,有时甚至是几十年一贯制的标准。与以往不同,现今的生产模式是多样化和定制式的产品代替了标准化产品,多样化细分的市场,从统一的市场中迅速成长,产品开发周期和产品的生命周期日益缩短。
以汽车为例,汽车制造业曾经是典型的大规模生产模式。如今以标准化为基础的大量流水线生产模式发生了重大变化,从1982年到1990年间汽车的车型增加了三分之一,达到了200多种,并且多数车型还提供了多种选择,允许客户按自己的爱好订制。从订货到交货的整个过程,汽车制造都在向完全定制的方向发展。
各行各业都在发生变化,都在逐渐地摆脱大规模生产而转向一个新的生产模式,人们把这个新的生产模式,叫大规模定制式生产。由于新的制造技术和管理技术(如柔性制造系统,计算机集成制造技术,企业重组,流程再造等等)的应用,新的生产方式不仅可以向市场提供多样化、定制式的产品,而且不断增大的生产数量可以实现一定规模生产。
由大规模生产向大规模定制的新生产模式的转变过程中,单一的标准产品已经过时,但标准化的经营理念仍发挥重要作用。例如,用标准化零件,按多种方式进行组合,就能形成多种最终产品。采取这样的生产模式,既可满足多样化的需求,又可实现一定的生产规模,降低成本。
产品系列化,不仅基型产品可以满足不同的消费需求,而且还可根据个性化的需求发展变型产品。在基型的基础上发展变形产品,是极其简单的一件事情,企业几乎不需要多大的代价,就可以完成的,并由于零部件标准化和系列内的通用化,而提高制造过程的生产批量,又可以进一步降低成本。
生产模式的变化,给现代企业标准化管理带来了挑战,促使企业应用新技术、新工艺,采用统一化、通用化、系列化、组合化、模块化等多种标准化形式使企业标准化经营向纵深推进,而通过产品标准化工作创新,进而推动企业的科技创新,最终使企业的核心竞争力得到增强,已是企业参与国际竞争的必备素质。
2.以标准化战略促进企业科技创新。产品标准的核心是技术标准,建立高水平的产品标准是企业占领市场的重要手段。
(1)先进的产品标准是科技创新的标志。产品标准的含义是为保证产品的适应性,对产品必须达到的某些或全部要求所制定的标准。其内容包括:品种、规格、技术性能、试验方法、检验规则、包装、贮藏、运输等。人们一般认为,一个标准水平的高低,主要看技术指标的高低。这话似乎很有道理,很少有人怀疑过它还有什么不足之处。而市场经济使人们对它的理解有了新的认识,一个标准是否先进,其评价原则,应当是技术经济的统一,评价的依据应当是市场和生产需要。能充分满足使用者和技术需求的为先进标准,质量过剩的标准和质量不足的标准均不应称为先进标准。只有先进的产品标准才反映出企业科技水平,只有先进的产品标准才是企业科技创新的标志。
(2)高水平的产品标准有利于促进企业的科技创新。打破传统的产品标准化工作模式,以市场和用户的需求为导向,最大限度地满足使用上的客观需要,正确处理产品标准化工作中用户与企业的供求错位问题,形成两者良性的互动关系,在企业现行生产技术水平无法满足高水平产品标准的情况下,首要的任务是进行科技创新,以用户的需求为动力,促进高水平产品标准的产生,产品水平的高标准又推进了企业的科技创新。高水平产品标准同时也是企业占领市场的主要手段,尤其是在高科技领域,谁掌握了标准就等于掌握了产业竞争的制高点。标准竞争是新兴行业竞争战略的主要部分。因此,我省仍在新医药、新材料领域积极参与标准竞争,为后继产业的发展打好基础。
3.质量认证是企业标准化战略的重要内容。建立标准体系的目的是保证产品标准的实施和产品质量的稳定,从而使企业能稳定地占领市场,不致因质量波动失去顾客的信誉而丢掉市场。这个目标是同质量管理体系一致的,一般来说,标准体系就是对影响产品质量的因素制定相应的标准加以规范。质量认证是目前较为常见的标准认证。
国际标准化组织(ISO)对质量认证定义为:第三方依据程序对产品、过程或服务符合规定的要求给予书面保证。根据相应的标准和有关的技术规范对企业和某一产品或服务进行试验或检查,如果该产品或服务符合这些标准或技术规范,则发给该企业有关该产品的认证合格证书,允许该产品出厂时使用的合格标志,以证明该产品或服务符合相应的标准或技术规范,这种活动称为“认证”。
质量认证的对象是产品、过程和服务,认证工作的基础是标准,认证是以标准或技术规范为准则的,标准包括基础标准、产品标准、试验方法标准、安全和环境保护以及管理标准等。ISO9000质量管理和质量保证标准系列,是认证中对供方质量体系做出评价的国际性标准。
认证标志通常由第三方认证机构颁发和规定。我国现在使用的“方圆认证”、“长城标志”、“PRC标志”都是产品质量认证合格的标志。
认证对企业发展起着很大的促进作用。首先,为企业带来信誉,争取到更多利润。以合格证书或合格标志来证实产品合格的第三方认证,是一种严格的管理方法,经过认证的产品,用合格标志向消费者、用户正确地传达了质量信息,并受到用户信任。其次,可以节省企业重复检查费用。每个企业采购原材料、零部件时都需要进行检验,这样,同一企业的产品要经过各个买方的重复检验,而企业实行标准认证后,需方往往对供方提出标准认证的要求,无须对产品重复检验。再次,有助于提高产品在国际市场上的竞争能力。经国际有声望的认证机构发给认证许可证的产品,还可以在一定影响的国际市场或某些国家海关获得免检的优惠,并可能畅销和提高售价。
4.企业发展标准化战略的途径选择。第一,改革地方标准。为适应社会主义市场经济体制和国际自由贸易,应当抓紧制定地方性标准化法规、规章,调整地方标准化管理体制中一些不适应WTO的有关规定,进一步完善标准化运行的法律机制;进一步建立和完善地方标准化工作管理体制;明确标准化中介机构的资质管理,实施国际标准规定的合格评定程序;制定标准实施监督管理办法,界定生产、销售假冒伪劣商品的违法行为,加强强制性标准实施监督的力度;建立重要产品、技术的目录管理制度、标准公告制度;制定高新技术标准化管理办法,对影响公共安全的重要产品实施标准审查制度;制定国有企业采购质量管理办法,规范企业采购行为,要求企业根据国家标准、国际标准进行采购,鼓励企业采购取得认证标志的产品,建立进货验收制度以及采购质量责任、考核制度。根据WTO的有关要求和《标准化法》的规定,严格控制地方标准范围,强制性标准必须限于国家安全、保护人类生命和健康,保护动物和植物的生命和健康,保护环境,防止欺诈等五个方面。
第二,鼓励、引导企业实行标准化经营。采用国际国内通行的技术标准对企业拓展国际市场,消化吸收国内外先进技术具有重要意义。因此应鼓励、引导企业在开发新产品、进行技术改造时积极采用国际标准或国内先进标准。地方政府部门要根据本地实际情况,组织建立标准信息咨询机构,研究国际标准和国外先进标准,及时为企业提供准确有效的标准化信息。要通过各种方式帮助企业参与国际标准化活动,了解国际标准化的动态和信息,推动地方企业积极参与国际经济竞争。
第三,实施特殊产品标准化审查。标准化审查工作是标准实施监督的重要方式,也是国外普遍采用的监督手段之一。因此,有必要对未列入国家强制性认证产品目录、地方又需要控制的产品,以及对一些大项目等地方系统工程进行标准化审查,并从法律上予以支持和保证。