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第5章 袁宝华就安全生产问题答新华社记者问

第五次全国“安全月”伊始,国家经委副主任、全国“安全月”活动领导小组副组长袁宝华回答了新华社记者提出的一些有关安全生产的问题。

问:1983年我国工矿企业的安全状况如何?

答:1983年我国经济形势很好,但工矿企业的安全情况却很不理想。虽然总的看来工伤事故比1982年略有减少,但江西、宁夏、山西、陕西等省区和机械、轻工、煤炭等部门的工伤事故和死亡人数,比1982年又有较大幅度的回升。有些单位连续发生重大事故。从全国范围看,尘、毒危害也相当严重。造成这种状况的原因,有老问题,也有在新形势下出现的新问题,亟须引起各级领导的高度重视。

问:在1984年的“安全月”活动中,经济部门应该做好哪些工作?

答:张劲夫同志最近在广播电视讲话中,提出了1984年“安全月”活动的奋斗口号和必须做好的五项工作。经济部门要根据这些要求,针对当前的问题着重做好以下工作:一是坚决纠正企业整顿、技术改造、推行经济承包责任制和发展城乡集体经济中忽视安全的偏向,明确提出安全要求和切实可行的劳动保护措施,并认真执行;二是努力改变不深入、不尊重科学技术和违章指挥的领导作风,加强科学管理,根据安全法规组织和指挥生产;三是大力进行技术培训和纪律教育,特别要注意在改革用工制度的同时,加强对新工人的安全教育和培训工作。

问:请您谈谈对安全生产的认识问题。

答:端正指导思想是首要问题。完整的生产观点应该是高产、优质、高效、低耗、安全相统一的观点。只有寓安全于生产之中,切实克服“两张皮”的毛病,才能保证经济建设健康发展。

问:如何正确理解“安全第一”和“一不怕苦,二不怕死”这两个口号?

答:前一个口号是在组织、指挥和进行生产时必须坚持的基本原则,目的在于保证人民生命财产的安全。后一个口号是作为一种革命精神和作风加以提倡的。这是两个性质不同而又相辅相成的口号,不能把它们对立起来。

问:请谈谈如何加强安全监督和检查的问题。

答:为了保证安全生产方针的贯彻执行,我们主张实行国家监察、行政管理和群众监督相结合的制度。国家监察是指国家授权有关部门对劳动过程中的安全卫生条件依法实行监察。经济部门的安全检查,是行政管理的重要内容,从主管部门到企业,都要按照管生产必须管安全的原则,把安全工作管起来。群众监督是由各级工会组织职工自下而上进行监督检查,主要是协助、监督企业行政做好安全工作、提高群众遵章守纪的自觉性。如遇企业领导违章指挥工人冒险蛮干的紧急情况,工会可以支持工人拒绝操作,工人的工资应该照发。国家监察和企业检查人员要通力配合,依靠群众开展工作,并接受群众监督。

问:事故发生后,在处理上应注意什么问题?

答:有些单位在发生事故后,没有弄清事实就急于议论责任问题;在分析事故原因时,往往讲操作多,讲设备和管理少;在处理时,追究直接肇事人的责任多,追究领导者的责任少。群众对这些很有意见,应当纠正过来。因渎职而使人民生命财产蒙受重大损失也是一种犯罪,同样应以事实为依据,依法惩处。

问:请谈谈如何加强对安全生产的领导。

答:首先要提高领导者的思想认识。在“安全月”活动中要放手发动群众,帮助领导检查安全第一的思想牢不牢,检查贯彻执行国家安全法规的情况好不好,检查各级安全生产责任制落实了没有,以及对于重大伤亡事故的处理坚决与否。要扎扎实实地解决问题,不能搞形式主义,不允许敷衍塞责。

安全生产也是文明生产,同样应按照“事在人为,贵在坚持,提高一步,讲究实效”的精神办事。“安全月”活动一定要做到“以月促年”,要把安全生产长期坚持下去。

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