登陆注册
13811900000019

第19章 延伸性财务监督体系(2)

对于承包内部审计的外部会计师事务所,好处主要表现在:

(1)提高了外部审计的效率和质量

Aldbizer III &; Casbell (1996)指出如果外部会计师事务所同时为企业提供内部审计和财务报表审计,则内部审计的实施,可以使外部审计人员更加了解企业的内部控制、风险等,这样在进行财务报表审计时,就可以减少对内部控制的测试,直接进行实质性测试,同时便于外部审计人员发现企业的舞弊行为。对于承包内部审计是否能够提高外部注册会计师事务所的审计质量,许多学者认为要把承包业务分为经常性与非经常性的情况来看, 当承包非经常性的内部审计业务时,可以减少外部审计人员与企业经济联系的产生,在此情况下,由于外部审计师了解企业,就可以减低审计费用,减少审计范围,提高审计质量。(Simunic, 1984;Beck 等, 1988;Aldhizer &; Cashell, 1996; Krishnan &; Zhou ,1997; Smith ,2002; Abbott,2007)。而当承包日常的内部审计业务时,则必然会产生经济联系,会威胁外部审计的独立性 (Beck 等,1988;Simunic, 1984),还会影响内部审计独立性,威胁内部审计的安全性(Rittenberg 等,1999; Quarles, 1994; Kalbers &; Fogarty, 1993)。Caplan &; Emby (2004)还认为承包日常的内部审计会威胁内部、外部审计的独立性,并不利于提高审计质量。

(2)给事务所创造了可观的收入

Aldbizer III &; Casbell (1996)由于内部审计属于不定期审计,因此会计师事务所可以在淡季的时候实施内部审计,一方面可以合理分配事务所的资源,另一方面可以给事务所带来可观的收入。IIA 估计过承包内部审计带给事务所的收入是其提供财务报表审计服务收入的十倍。

但是,会计师事务所承包内部审计也会给事务所带来不利,一方面,实施内部审计使事务所要承担更多发现舞弊的责任,使事务所面临诉讼的可能性增加。因为内部审计主要是审核企业内部控制和风险,检查是否存在舞弊行为,如果审计人员没有发现舞弊行为,而事后被报表使用者获知,则其就会面临诉讼(Aldbizer III &; Casbell ,1996),另一方面,外部审计的独立性会受到威胁。IIA在1994年提出企业内部审计机构提供的审计应该好于外部注册会计师事务所提供的内部审计,因为内部审计人员更加了解企业,他们也会比外部审计人员更加忠诚和严守企业秘密。 如果实施事务所承包企业的内部审计业务,则外部审计人员就会与企业产生一定的经济利益关系,成为企业管理当局的代言人,独立性受到威胁。COSO也曾指出内部审计属于内部控制的一部分,如果让会计师事务所实施内部审计,则会计师事务所的内部审计就成为内部控制的一部分,如果会计师事务所同时对企业实施财务报表审计,则会影响其独立性。

(四)影响内部审计财务监督职能有效性的因素

笔者认为有以下的因素会影响内部审计财务监督职能有效性的实施:

1. 外部审计 的技术、方法和结果。

为了提高内部审计财务监督的效果,一般在实施内部审计时,可以借鉴外部会计师事务所审计的方法、技术和结果。两者的联系表现在:

(1)审计目的。内部审计与外部审计作为公司治理的监督机制,承担着确保企业内部控制健全有效、加强企业风险管理、保证公司信息披露真实、可靠的职能,目的都是确保受托责任的履行,维护组织利益和实现组织目标。Schneider &; Wilner (1990)发现内部审计与外部审计对于财务报告的违规都具有抑制作用,而且两者的作用效果相似。

(2)审计范围。内部审计与外部审计的审计范围一定程度上存在重叠之处,通过加强内部审计与外部审计的沟通和协调,内部审计可以了解外部审计的审计范围和审计重点,利用外部审计的成果,减少重复工作和提高审计效率。同时由于两者审计范围上存在重叠,外部审计可以借鉴相同审计范围的内部审计结果,减少审计程序,缩减审计成本,提高审计效率。Ahdelkhalik等(1983)注意到当内部审计向总会计师报告时,平均有0.5%的外部审计时间预算由内部审计完成,当内部审计向审计委员会报告时,平均有42.0%的外部审计时间预算由内部审计完成。同样地,Schneider (1985)发现,平均而言有38%的外部审计时间预算是由内部审计完成的。即使在内部审计工作处于最差质量状态的时候,外部审计师的时间预算也可减少14.4%。Felix等(1998)研究指出外部审计利用内部审计关于财务报表情况的审计工作,其目的是降低外部审计成本。Felix 等(2001) 和 Prawitt 等(2009)发现如果被审计单位实施的内部审计质量好,则外部审计的费用低。

(3)审计测试程序和方法。内部审计与外部审计在审计程序上具有相似性(Abdel-khalik 等,1983)。不管是内部审计还是外部审计,它们使用的审计程序和方法都是一样的,审计测试程序包括控制测试和实质性测试。其中,控制测试指审计人员测试企业内部控制执行的有效性情况。实质性测试是指审计人员对具体的交易和余额进行测试,包括分析程序和细节测试。审计方法主要包括检查记录或文件、检查有形资产、观察、询问、函证、重新计算、重新执行和分析程序。检查记录或文件是指审计人员对被审计单位内部或外部生成的记录或文件进行审阅与复核而获取审计证据的方法。检查有形资产是指审计人员对资产实物进行检查,通过现场盘点检查等方法获取审计证据的方法。观察是指审计人员通过实地查看被审计单位的经营场所、实物资产和有关业务活动及其内部控制的执行情况等以获取审计证据的方法。询问是指审计人员通过书面或口头方式向被审计单位内部或外部人员获取相关信息的方法。函证是指审计人员通过向独立于被审计单位的第三方发出询证函而证实财务报表相关认定信息的方法。重新计算是指审计人员以人工方式或使用计算机技术,对记录或文件的数字准确性进行核对,以获取审计证据的方法。重新执行是指审计人员以人工或计算机技术对被审计单位内部控制组成部分的程序或控制重新独立执行的方法。分析程序是指审计人员通过研究财务数据之间、非财务数据之间以及财务数据与非财务数据之间的内在关系,对财务信息作出评价的方法。

(4)作用互补。虽然内部审计与外部审计在审计范围上有重叠,但是外部审计无法涵盖内部审计的全部范围。内部审计能够对外部审计没有覆盖到的审计范围进行相对独立、客观地监督和评价,确保审计范围的充分性;由于外部审计质量和独立性相对比较高,内部审计利用外部审计能够更加引起领导对内审工作及其结果的重视;外部审计具有技术以及其他方面的优势,内部审计通过与外部审计沟通,可以学习外部审计的审计方法、程序、观念和信息,不断提高内部审计人员专业技术水平和专业素质,发现和识别更多的内部审计工作领域。

同样,外部审计也能从内部审计获得很大的好处,高质量的内部审计可以减少控制风险,可信赖的内部审计的工作可以减小外部审计师的检查风险(AICPA,1997 ; PCAOB, 2007)。由于内部审计较外部审计熟悉组织经营流程和内部控制,外部审计可以借助内部审计的力量对客户运营情况进行更深入地了解,还可以凭借内部审计对内部控制体系的理解、对重大错报和漏报方面的风险评估以及实质性测试工作取得的审计成果,合理安排和调整审计范围,将审计重点转向更重要的方面,以提高工作效率、降低审计成本。内部审计与外部审计的合作能够潜在地使内部财务报表审计作用最大化,通过减少重复审计,增强整个审计效率(Felix 等,1998)。 总之,内部审计和外部审计各司其职,不可替代,彼此又相互影响,两者在审计范围上的相互协调、在审计过程中的相互合作可以提高公司整体审计活动的效率和效果。

但目前两者的合作并不理想。如傅黎瑛(2008)通过问卷调查发现我国企业内部审计与外部审计尚未形成良好的相互依赖关系,相互协作普遍处于低水平。其中,内部审计利用外部审计的情况稍好一些,为“一般”(平均值为3.09)。他们认为CPA的报告和资料还是有一定的利用价值,尤其能够引起领导的重视,并且在提高审计质量和效率方面有一定好处。外部审计无论在工作底稿还是人力方面利用内部审计相对更少,都处于“比较差”和“一般”之间(平均值为1.97),CPA本身并无利用内部审计工作成果和人力的主动需求。对于两者关系的协调,我国《上市公司治理准则》明确规定审计委员会的职责之一是负责内部审计与外部审计的沟通。从指令的权威性和工作的独立性上看,审计委员会都是领导和促进内部审计与外部审计协调的最佳部门。内部审计与审计委员会的目标相互交织(Scarbrough等,1998;Goodwin &; Yeo,2001; Raghunandan ,2001),而且彼此相互影响,它们之间的相互合作能够增强彼此的职能。有效的内部审计可以为审计委员会提供充分准确的信息,加强审计委员会的效力,而内部审计质量的提高以及内部审计与外部审计相互合作与协调的工作有赖于审计委员会的监督作用和桥梁作用,有效的审计委员会是内部审计有效发挥作用的保证。审计委员会可以借助内部审计的力量来提高其履行监督职能的效率,通过与内部审计部门的及时沟通,减少与高管层之间的信息不对称;另外,审计委员会的职责之一就是对公司的内部审计职能进行督导,强化内部审计职能的执行效果,确保内部审计获得来自整个组织的支持 (Goodwin &; Yeo,2001)。Stewart &; Kent(2006),Abbott等(2007)的实证研究也发现审计委员会对内部审计安排有积极影响。Abbott等(2007)的研究就证实审计委员会能够提高内部审计的地位,为内部审计提供一个独立的平台,确保内部审计获得来自董事会和整个组织的支持。加强内部审计和审计委员会之间的关系还能够降低企业风险、改善公司治理(Jobnson,1999;Bishop等,2000)。Beasley等(2000)对1987年——1997年期间金融、医疗、高新技术行业中发生欺诈的公司和非欺诈公司的治理机制进行比较发现,欺诈公司的审计委员会独立性较差,人数较少,召开的会议次数较少,而且大都没有设立内部审计部门。程新生等(2007)的研究也发现,同时设立审计委员会与内部审计的公司,其财务控制完善或较完善的比例要显著高于未同时设立审计委员会与内部审计的公司。

同类推荐
  • 短线炒股就这几招

    短线炒股就这几招

    在本书中,股票投资实战专家康成福揭示了短线投资的致胜秘诀。内容涉及:短线交易的风险与误区、短线交易的原则和纪律、短线投资者的看盘、盯盘和买卖技巧、短线投资者的资金管理和心态训练。对泛舟在股海中的投资者而言,是一本不可多得的快速淘金指南。
  • 沙子?金子!中国信达资产管理公司处置案例精选

    沙子?金子!中国信达资产管理公司处置案例精选

    全书内容分为六部分,按照项目处置特点划分为“打包处置篇”、“债务重组篇”、“债权转让篇”、“股权转让篇”、“资产管理篇”、“综合处置篇”。
  • 商务谈判

    商务谈判

    张国良、赵素萍老师所著的《商务谈判》的九章内容主要包括谈判的起源及其作用;商务谈判的原则要领及其程序;商务谈判心理及作用;商务谈判沟通从说、听、问、答四个方面阐述了商务谈判中的沟通技巧;“凡事预则立,不预则废”。
  • 行业巨头们的无间道之战

    行业巨头们的无间道之战

    无论是国外还是国内,行业巨头们的生死之战都备受关注。谷歌与Facebook,麦当劳与肯德基,iPhone和Android……这些行业巨头们的战争,是技术的交锋,还是营销智慧的较量?行业巨头们的战争,永远不会落幕。
  • 商务合同大全集

    商务合同大全集

    本书根据我国最新颁布的《中华人民共和国合同法》和国家工商行政管理总局及其他有关部门制定、发布的合同示范文本编写。本书从合同的相关知识点入手,具体介绍了买卖合同、供用电水气热力合同、联营合同、转让加盟合并合同、赠予合同、借贷款合同、担保合同、租赁合同、融资租赁合同、承揽合同、劳动合同、服务合同、合伙合同、建设工程合同、运输合同、技术合同、出版合同、保管仓储合同、委托合同、行纪合同、居间合同的内容、格式和签订合同时应注意的问题。同时,本书还附上了《中华人民共和国合同法》以供参考。本书为读者进行商务活动签订合同时提供了详实的专业指导。
热门推荐
  • 千秋家国梦

    千秋家国梦

    本书是作家曾纪鑫近几年来思考地域文化、历史名人及现实社会问题的大文化散文著作。全书由15篇各自独立的文章组成,但强烈的优患意识与炽热的爱乡爱国之心始终是本书的主调。作者以地处中华腹心位置的荆楚地区为标本,通过一个个历史人物的命运遭际、一桩桩历史事件的风云变幻、一处处历史名胜的兴衰荣枯起笔,毅然穿透那重重的历史帷幕,犀利的笔触直指现实社会那一个个令人尴尬的沉重话题。其中,《走出古隆中》、《古城荆州》等文热切地呼唤改革,希望人们冲决封建网罗,摒弃小农意识,以跃身现代文明的大潮中去中流击水。
  • 第八军区

    第八军区

    自古得中原者得天下!可是共和国成立后,全国两划军区,地处中原的中州地区都是榜上无名。但是,少数知道内情的高层,心里都清楚:地处中原的第八军区,注定是不能有名分的镇国之师。因为,第八军区的作用只有八个字:降妖伏魔,为民除害!也许安享太平的国人永远都不会知道它的存在,直到一个人的出现,把这一切的一切都推向风口浪尖。这个人是谁?不知道!能知道的就是,他的出现,直接告诉民众,这个世界上不仅只有人类存在,还有仙佛神魔,还有乱力怪神……
  • 家有群妖好种田

    家有群妖好种田

    传说,在洪荒时代,有一个不为人知的湖泊。湖的名字叫做月泉湖,大到不可思议的月泉湖中央,有一座湖中岛,名为坑爹岛。【咦哪里不对】坑爹岛上,住着一群不可思议的……人和妖怪。故事,围绕着这群坑爹的家伙,开始了——
  • 好妈妈培养优秀女孩的100个心理技巧

    好妈妈培养优秀女孩的100个心理技巧

    每个女孩都是一串美妙的音符,而若想奏出悦耳的音乐说难不难,说易不易,关键是从小就需要良好的家庭教育,这就是说,如果父母对女儿的教育方法得当,每个女孩都可以成为最优秀的女孩。本书从父母要扮演的角色、女孩的健康成长、如何培养女孩的气质、如何培养她的淑女风范、如何与女儿沟通、如何培养女儿的良好习惯,以及如何开发女孩智力、提高她们的学习能力等方面来为父母提供培养女孩的参考,以使她们健康成长,成为最优秀的女孩,成为真正的人间天使。
  • 听懂孩子的话,读懂孩子的心

    听懂孩子的话,读懂孩子的心

    在社会飞速发展的今天,外界对孩子的影响日益加大,而摆在家长们面前的家教问题也日益艰难,不论情况变得如何严峻,教育孩子一个最重要的原则离不开倾听孩子的内心,这样才能成为孩子的朋友,帮助、引导他们走向正确的道路。本书从理论入手,加上平民化的生活案例,通俗地讲述大多数广泛意义中的孩子的话语及如何和孩子沟通,如何更容易接近孩子、了解孩子,让家长和孩子中间不再有一堵无形的强,让家长和孩子真正多大心心相印!
  • 奇斗变行

    奇斗变行

    命运是无情的挫败,能成就英雄的机遇,却不能实现英雄的愿望。即使身处绝境,卷土重来,英雄也坚持着自己的意愿!我要保护她……即使与世界为敌!长途跋涉,永不回头!从踏入异世大门的那一刻起。
  • 仙真道

    仙真道

    任繁华昌盛,匆匆百年。任红颜娇艳,弹指十载。任功名利禄,也不过是转眼流逝。小子所求,非大道三千,非无穷法术,唯求长生证道,不朽逍遥。----------------------------------------------道家修真设定:【炼气期】筑基、入壳、结煞【内丹期】炼罡、凝丹、丹成【元神期】内神、雷劫、阳神【炼虚期】化身、归真、合道----------------------------------------------仙侠风韵,浩浩古风。每日双更,矢志不渝。望君点击、推荐、收藏。
  • 仙道帝祖

    仙道帝祖

    他天生反骨,受尽凌辱。却是盖世天才,资质天下无双。脑后反骨,化为了绝世帝王神骨,一飞冲天,撼动乾坤。修炼上古神龙之力,一怒之下,崩碎星空。
  • 怪梦

    怪梦

    一条黑色的身影,顺着百年老桑那浓密的叶荫攀援而上,手脚敏捷似同狸猫。说话间跨上了翰林府的墙头,双臂微展,飘落在院墙后那潮湿的花池内,毫无声息。这人贴紧墙壁,迅速地把周围的地势景观瞄了一遍,发现这落脚处还算隐蔽。前头不远是一堵丈余宽的影壁,两侧各有一只四尺口的粗瓷大鱼缸,东南角有一丛罗汉竹,竹影掩着一角矮墙。估计那边就是后院了。这时,正有一连串古怪的叫喊声从影壁那头传过来,寂静中听来格外……
  • 大树生

    大树生

    树生,撑死个狗头军师,驳杂风水命数,慧眼明珠搏伊人一笑,尔虞我诈勾心斗角大智近妖的凶悍人生。