其次，重视全球性与区域性问题是小布什政府对外援助的又一个特点。这一方面说明了随着全球化的发展，全球性问题已经成为包括美国在内必须正视的问题。同时，这也体现了美国对外援助政策的一贯性，是对克林顿政府对外援助政策的继承与发展。进入新世纪以来，人类面临的主要问题包括由于温室气体的排放导致全球气候变暖；艾滋病在全世界迅速传播；南亚，西亚和拉美地区的种毒贩毒活动空前活跃，毒品交易和由此引发的毒品灾害遍及五洲。非典型肺炎、禽流感等新型病毒纷纷产生并在全球范围内快速扩散，变成了人畜健康的新的杀手。这些全球共同面对的问题，有的属于在新世纪新出现的问题，有的则是早已存在的问题，由于未能控制向更广阔的范围扩散。在小布什政府时期，美国继续对上述全球性问题给予关注，并加大援助的力度。对艾滋病等其他流行性疾病的防治是小布什政府应对全球性问题的典型案例。2003年，小布什在其国情咨文中提出了一个"国际艾滋病、肺结核和疟疾的救助计划"，又称为"总统救助艾滋病应急计划"（Presidential Emergency Plan for AIDS Relief，PEPFAR）。这项行动计划将向200万艾滋病患者和病毒携带者提供抗逆转录病毒药物，护理照料1000万受感染和受影响的人及孤儿，为非洲和加勒比海地区提供卫生系统能力建设。截至2007年10月，"PEPFAR计划"已经帮助非洲撒哈拉沙漠以南地区、亚洲和加勒比海地区15个重点国家的大约136万名受艾滋病患者病毒感染者接受了能够延长生命的抗逆转录病毒治疗。2007年5月，布什总统又提议把"PEPFAR计划"的期限延长5年并追加300亿美元资金，这将是人类历史上最大的单边健康援助计划。
美国国际开发署在"PEPFAR计划"中也接受了一部分资金，承担部分的援助计划。
这一部分转移到美国国际开发署的"PEPFAR计划"资金每年都高达好几亿美元，属于美国国际开发署年度预算中规模比较大的单项预算，构成了美国国际开发署对外援助的重要内容。而且这一部分的美国对外援助在美国所有对外援助项目中是受人诟病最少，为美国的对外援助赢得良好口碑的最重要项目之一。【105】
再次，小布什政府为推行其对外援助战略，打破了自1961年以来的对外援助体系，另行成立了从事发展援助的专门机构"千年挑战公司"（Millennium Challenge Corporation，MCC）。千年挑战公司是应布什总统的倡议而建立的，2002年3月，布什总统在墨西哥蒙特雷举行的"国际发展融资会议"（International Conference on Financing for Development），公开倡议设立"千年挑战账户"（Millennium Challenge Account，MCA）。从2004财政年度开始，美国"将为低收入的国家提供坚实的对外援助，帮助这些国家实行公正的统治、投资于人民、鼓励经济自由。"【106】2004年1月23日，在两党议员的强烈支持下，美国国会批准了初创基金10亿美元，用作2004年度专项援外资金。【107】2006年起，布什总统承诺将账户基金每年增至50亿美元，使目前美国援外资金总量增加了近50%。账户由一家新的国有公司——千年挑战公司负责，确保账户实施效果。MCC总经理由总统任命、国会批准，受董事会的监督（董事会组成：国务卿、财长、美国贸易代表、MCC总经理以及总统任命的国会批准的另外4人，国务卿为董事长）。MCC声称，这是自1961年肯尼迪政府成立和平队和国际开发署以来，美国对外援助领域发生的最根本性变化。
千年挑战账户的任务是通过促进经济的持续增长来减少全球范围内的贫困。它不同于美国对外援助历史上的其他任何援助项目，其特别之处在于将焦点聚集在通过投资于诸如农业、教育、私有企业发展和基础设施建设等领域来促进经济的稳定持续增长以减少贫困上。即通过在世界上最贫困的国家加强良治、施惠于民和经济自由促进经济增长、减少贫困。因此，它支持改革，为经济增长创造并保持一个良好的政策环境，同时通过可测的成果来确保受援国家的责任，使对外援助富有成效。千年挑战公司认为，要实现这一任务，必须从美国50多年的对外发展援助中吸取教训，这也就形成了千年挑战基金的三个核心理念。
1.嘉奖良政。只有加强健全的政治、经济和社会政策的发展，援助才是最富有成效的。为了保证对外援助的效率，千年挑战基金仅限于援助那些按照美国的政策指标也就是公正治理、予民福祉、鼓励经济自由来行事的国家，给它们提供资金支持，并由此作为基金出资的客观指标。
2.真实的合作关系。通过与基金管理公司的密切合作，受惠国应明确阻碍其发展的主要问题，保证人民的参与，并能起草基金使用计划促进受援国的参与和合作。形成国家所有的发展计划是最有可能成功的，所以要允许国家建立它们自己的优先权。千年挑战基金的援助是发展的促进因素，但受援国本身必须在实现发展的过程中起主体作用，积极参与和规划自己的发展道路。要调动包括妇女、私人部门和非政府组织等参与建设的热情和积极性，对基金的合理使用提出建议和合理规划，认真负责地承担起实施基金发展计划的重任。
3.注重实效。援助资金将提供给那些计划目标明确、数据确凿并能预见实施后客观效果的国家。活动伊始就评估结果才能增进效能、责任和使用纳税人物资的透明度，所以要将监督和评估整合到整个活动的设计和执行中去。基金的使用要有明确的目标、标准和程序以供评估，要有相应的监督和评估模式，保证基金的合理利用。从长远来看，即使在援助合同终止以后也能保持稳定的发展。【108】
与其父亲老布什总统及前任总统克林顿相比，小布什总统在其两届任期中，在对外援助上还是比较有所作为的，尽管这主要是由于美国所面临的反恐战争的需要，是小布什政府根据美国国家安全战略所作出的必然选择。同时也反映了在全球化的今天，美国对一些全球问题的认识日趋客观，也认识到美国在解决这些全球问题时所应该发挥的作用。小布什总统在对外援助领域所采取的政策，对其整体外交政策具有加分的作用，尤其是在一定程度上弥补了他在外交上奉行单边主义政策所带来的负面影响。
注释：
【1】"Editorial Note，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，p.1.
【2】上述引文均见"Aid Analytic Summary and Issues for Decision，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，pp.12—16.美国《480公法》于1954年通过，通过该法所形成的"食品援助"计划，与"发展援助"、"经济支持"计划一道，共同构成了美国对外官方发展援助的三大种类。"粮食援助"计划又称"以粮食换和平"计划，其"具体目标是帮助发展中国家克服饥饿和营养不良，并且促进美国农产品出口，或者为美国的农产品打开和保障市场"。参见周弘主编：《对外援助与国际关系》，中国科学出版社2002年版，第166页。另外，根据美国学者的研究，"以粮食换和平"计划（Food for Peace Program）的《480公法》，"授权（美国政府）购买大规模的谷物及其他食品，补贴其在贫穷国家市场的销售，或直接赠与相关国家的政府"。参见 Nicholas Eberstadt，Foreign Aid and American Purpose，Washington D.C.：American Enterprise Institute for Public Policy Research，1988，p.29.
【3】"Action Memorandum From President's Assistant for National Security Affairs （Kissinger）to President Nixon，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，pp.11—12.
【4】"List of Actions Resulting from Meeting of the National Security Council on March 26，1969，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，pp.19—20.
【5】Richard Nixon，"Special Message to the Congress on Foreign Aid，May28，1969，"Public Papers of the Presidents of the United States：Richard Nixon，1969，pp.411—417.
【6】"Editorial Note，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，pp.277—278.
【7】"Memorandum of Conversation，San Clemente，September 2，1969，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，pp.280—284.
【8】"Memorandum of Conversation，Washington，October 16，1969，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，pp.286—288.
【9】"Memorandum of Conversation，Washington，February11，1970，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，pp.300—302.
【10】"Memorandum From President Nixon，Washington，March 5，1970，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，pp.309—302.
【11】"National Security Decision Memorandum76，Washington，August 10，1970，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，pp.353—357.
【12】Richard Nixon，"Special Message to the Congress Proposing Reform of the Foreign Assistance Program.September15，1970，"Public Papers of the Presidents of the United States，Richard Nixon，1970，pp.745—755.
【13】David Wallace，"Commissions on Foreign Aid：An Evolution of Thought，"in John Wilhelm and Gerry Feinstein ed.，U.S.Foreign A ssistance：Investment or Folly？New York：Praeger Publisher，1984，pp.20—21.
【14】FRUS，1969—1976，Vol.I，p.246.
【15】Public Papers of the Presidents of the United States：Richard Nixon，1970，p.757.
【16】FRUS，1969—1976，Vol.IV，p.97，footnote No.6.
【17】"Memorandum of Conversation，Washington，November 18，1970，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，p.100.
【18】"Memorandum of Conversation，Washington，March 2，1971，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，p.120.
【19】"Memorandum From the Assistant Secretary of State for Legislative Affairs （Abshire）to Secretary of State Rogers，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，p.125.
【20】"Special Message by President Nixon to the Congress，Washington，April 21，1971，"FRUS，1969—1976，Vol.I，p.316.
【21】"Editorial Note，"FRUS，1969—1976，Vol.I，pp.317—318.
【22】"Memorandum for President Nixon's File，Washington，July 25，1972，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，pp.229—231.
【23】"Draft Memorandum From Secretary of Treasury Shultz to President Nixon，Washington，December 1，1972，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，pp.244—246."皮尔森委员会"指1969年世界银行任命加拿大前总理莱斯特·皮尔森（Lester B.Pearson）并由其所领导的对外援助评估委员会。根据中国学者研究，委员会最后形成了标志西方主流对外援助观念的《皮尔森报告》，报告以《发展中的伙伴关系：委员会经济发展报告（Partners in Development：Report of the Commission on Economic Development）》为名。"报告建议：1.取消欠发达国家的出口障碍，促进有利于外国直接投资的条件；2.向发展中国家提供相当于发达国家国民生产总值0.7%的对外援助，保持欠发达国家6%的年增长率；3.重新安排对农业、教育和人口增长方面的技术援助；4.通过国际组织加强和扩展多边援助体系。"参见周弘主编：《对外援助与国际关系》，中国科学出版社2002年版，第187页。
【24】"Memorandum From Secretary of State Rogers to President Nixon，Washington，December14，1972，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，pp.249—250.
【25】Eberstadt，Foreign Aid and American Purpose，pp.37—39.
【26】John Wilhelm and Gerry Feinstein ed.，U.S.Foreign A ssistance：Investment or Folly？New York：Praeger Publisher，1984，p.245.
【27】"Aid Analytic Summary and Issues for Decision，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，p.15.
【28】"List of Actions Resulting From Meeting of National Security Council on March26，1969，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，p.19.
【29】"Memorandum of Conversation，Washington，October 16，1969，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，p.288.
【30】"Editorial Note，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，p.34.
【31】"Editorial Note，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，pp.51—52.
【32】"Memorandum From Acting Secretary of the Treasury Walker to President Nixon，Washington，December 10，1969，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，pp.41—42.
【33】"Briefing Memorandum From the Deputy Assistant Secretary of State for International Monetary Affairs（Weintraub）to the Assistant Secretary of State for Economic Affairs（Trezise），Washington，December 15，1969，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，pp.45—46.
【34】"Editorial Note，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，p.52.
【35】"Memorandum From Secretary of Treasury Kennedy to President Nixon，Washington，March4，1970，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，pp.53—54，p.56.
【36】"Editorial Note，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，pp.58—59.
【37】"Message From President Nixon to the Congress，Washington，September 15，1970，"FRUS，1969—1976，Vol.I，pp.241—243.
【38】"Action Memorandum From the President's Assistant foe National Security Affairs （Kissinger）to President Nixon，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，pp.87—88.
【39】FRUS，1969—1976，Vol.IV，p.88，footnote，No.4.
【40】"Special Message by President Nixon to the Congress，Washington，April 21，1971，"FRUS，1969—1976，Vol.I，p.316.
【41】"Editorial Note，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，p.241.
【42】"Remarks by President Nixon，Washington，September25，1972，"FRUS，1969—1976，Vol.I，p.417.
【43】"Message From President Nixon to the Congress，Washington，September 15，1970，"FRUS，1969—1976，Vol.IV，pp.242—247.
【44】理查德·尼克松：《尼克松1973年对外政策报告》，上海人民出版社1973年版，第192页。
【45】理查德·尼克松：《尼克松1973年对外政策报告》，上海人民出版社1973年版。第215—216、226—227页。
【46】理查德·尼克松：《尼克松1973年对外政策报告》，上海人民出版社1973年版，第261、195、197页。
【47】理查德·尼克松：《尼克松1973年对外政策报告》，上海人民出版社1973年版，第267—268，269页。
【48】理查德·尼克松：《尼克松1973年对外政策报告》，上海人民出版社1973年版，第301页。
【49】美国外交档案目前解密至尼克松—福特政府时期，鉴于卡特及其后的各届政府档案尚未解密，故本书只能对卡特及其后各届政府的发展援助政策进行简单的概述。
【50】分别见Stephen Hellinger，Douglas Hellinger and Fred M.O'Regan，Aid f or Just Development：Report on the Future of Foreign Assistance，Colorado：Lynee Rienner Publishers，Inc.，1988，p.22；Samuel Hael Butterfield，U.S.Development Aid— A n Historic First：Achievements and Failures in the Twentieth Century，Connecticut：Westport，2004，p.197.
【51】Jimmy Cater，"Democratic Party Plat f orm of 1976，July12，1976，"Available at http：//www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php？pid=29606&st=foreign+aid&st1=foreign+assistance
【52】资中筠主编：《战后美国外交史》（下册），世界知识出版社1994年版，第797页。
【53】对卡特政府发展援助与人权外交的内容及分析，将在本书第七章专门分析，此处不再赘述。
【54】吉米·卡特：《保持信心》，世界知识出版社1983年版，第181页。
【55】Samuel Hale Butterfield，U.S.Development Aid— An Historic First：Achievements and Failures in the Twentieth Century，Westport：Praeger Publishers，2004.p.197.
【56】Hellinger，Stephen；Hellinger，Douglas；O'Regan，Fred M.，Aid f or Just Development：Report on the Future of Foreign Assistance，Boulder：Lynne Rienner Publishers，1988，p.23.
【57】OPIC是一家准政府机构，为美国在发展中国家的私人投资提供政府担保和贷款保证。
【58】Jimmy Cater，"United States International Development Cooperation Agency Message to the Congress Transmitting Reorganization Plan No.2of 1979，"http：//www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php？pid=32179&st=&st1=
【59】Vernon W.Ruttan，United States Development Assistance Policy：The Domestic Politics of foreign Economic Aid，Baltimore：The Johns Hopkins University Press，1996，p.120.
【60】Jimmy Cater，"The State of the Union Annual Message to the Congress，"http：//www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php？pid=33062&st=&st1=
【61】Mark F.McGuire and Vernon W.Ruttan，"Lost Directions：U.S.Foreign Assistance Policy since New Directions，"The Journal of Developing A reas，Vol.24，No.2，January 1990，p.139.
【62】里根政府上台不久，美国经济就陷入了战后以来最严重的一次经济危机。衰退持续达17个月之久，失业率达到了10.8%，国民生产总值则是下降了2.5%。见陈宝森：《美国经济与政府政策》，第58页。
【63】周弘：《对外援助与国际关系》，中国科学出版社2002年版，第190页。
【64】Samuel Hale Butterfield，U.S.Development Aid— An Historic First：Achievements and Failures in the Twentieth Century，Westport：Praeger Publishers，2004，p.200.
【65】Stephen Hellinger，Douglas Hellinger，Fred M.O'Regan，Aid for Just Development：Report on the Future of Foreign Assistance，Boulder：Lynne Rienner Publishers，1988，p.27.
【66】Mark F.McGuire and Vernon W.Ruttan，"Lost Directions：U.S.Foreign Assistance Policy since New Directions，"The Journal of Developing A reas，Vol.24，No.2，January 1990，p.142.
【67】Mark F.McGuire，Vernon W.Ruttan，"Lost Directions：U.S.Foreign Assistance Policy since New Directions，"The Journal of Developing Areas，Vol.24，No.2，January 1990，p.144.
【68】资中筠：《战后美国外交史》下册，世界知识出版社1994年版，第954—955页。
【69】Emilio Pantojas—Garcia，"The U.S.Caribbean Basin Initiative and the Puerto Rican Experience：Some Parallels and Lessons，"L atin American Perspectives，Vol.17，No.1，Autumn1985，p.106.
【70】Ronald Reagan，"Remarks on the Caribbean Basin Initiative to the Permanent Council of the Organization of American States，"http：//www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php？pid=42202&st=&st1
【71】Ed Brown，"Foreign Aid to SADCC：An Analysis of the Reagan Administration's Foreign Policy，"A Journal of Opinion，Vol.12，No.3/4，Autumn—Winter 1982，pp.29—30.
【72】Vernon W.Ruttan，United States Development Assistance Policy：The Domestic Politics of Foreign Economic Aid，Baltimore：The Johns Hopkins University Press，1996，p.128.
【73】Mark F.McGuire，Vernon W.Ruttan，"Lost Directions：U.S.Foreign Assistance Policy since New Directions，"The Journal of Developing Areas，Vol.24，No.2，January 1990，p.146.
【74】Christine A.Bogdanowicz—Bindert，"The Debt Crisis：The Baker Plan Revisited，"Journalof InteramericanStudiesandWorldAffairs，Vol.28，No.3，Autumn1986，p.34.
【75】Mark F.McGuire and Vernon W.Ruttan，"Lost Directions：U.S.Foreign Assistance Policy since New Directions，"The Journal of Developing Areas，Vol.24，No.2，January 1990，p.151.
【76】John W.Sewell and Christine E.Contee，"Foreign Aid and Gramm—Rudman，"Foreign AFF airs，Vol.71，Summer1987，p.1021.经济支持基金的性质在美国政界和学术界争议较大，尽管美国国会要求将经济支持基金用于受援国的经济发展，但在具体操作过程中，经济支持基金很少被用于支持美国长远的经济利益或者用于受援国的经济发展，这一项目的运用往往是出于直接的政治和战略目的。如戴维营会谈后美国对埃及和以色列提供的大笔经济支持基金，以及美国为抵抗苏联南侵向巴基斯坦提供的经济支持基金，为取得军事基地的使用权向土耳其提供经济支持基金等。
【77】David R.Obey and Carol Lancaster，"Funding Foreign Aid，"Foreign Policy，No.71，Summer1988，p.151.
【78】David R.Obey and Carol Lancaster，"Funding Foreign Aid，"Foreign Policy，No.71，Summer1988，p.155.
【79】Vernon W.Ruttan，United States Development Assistance Policy：The Domestic Politics of Foreign Economic Aid，Baltimore：The Johns Hopkins University Press，1996，p.454.
【80】Samuel Hale Butterfield，U.S.Development Aid— An Historic First：Achievements and Failures in the Twentieth Century，Westport：Praeger Publishers，2004，pp.218—219；Vernon W.Ruttan，United States Development Assistance Policy：The Domestic Politics of Foreign Economic Aid，Baltimore：The Johns Hopkins U niversity Press，1996，p.455.
【81】Samuel Hale Butterfield，U.S.Development Aid— An Historic First：Achievements and Failures in the Twentieth Century，Westport：Praeger Publishers，2004，p.219.
【82】SEED最初是用于援助波兰和匈牙利两国，1992年，美国国会又通过《自由支持法案》（Freedom Support Act），将援助范围扩张到其他中东欧国家。
【83】Kimberly A.Zeuli and Vernon W.Ruttan，"U.S.Assistance to the Former Soviet Empire：Toward a Rationale for Foreign Aid，"The Journal of Developing A reas，Vol.30，No.4，July 1996，p.501.
【84】美国历史学家戴维·伯纳曾对对肯尼迪时期的和平队做了如下分析："和平队的成员极少替美国的对外政策辩解；但是由于尊重他们驻在国的文化整体，他们建立了友好亲善关系，这无疑在政治上起着有益的作用。如果这是更高程度的肯尼迪的反叛逆策略，那么它戴的是外柔内刚的丝绒手套。"见戴维·伯纳：《约翰·F.肯尼迪和新的一代》，上海译文出版社1992年版，第86页。
【85】A.Nagorski，"Opening a new frontier，"Newsweek，1/27/92，Vol.119，p.34.Available at EBSCO Database.
【86】"Remarks at a White House Ceremony Marking the Entry of the Peace Corps into Central Europe，"http：//www.bushlibrary.tamu.edu/papers/1990/90061501.html
【87】Jerry DeMuth，"Peace Corps Notebook，"Europe，November 1993，p.24.Available at EBSCO Database.
【88】相关内容在和平队向国会提交的2002年预算报告中多有提及，见Congressional Budget Presentation Fiscal Year 2002（Peace Corps），p.54，p.142.
【89】Congressional Budget Presentation Fiscal Year 2002（Peace Corps），p.66，p.98，p.102，p.148.
【90】Zeuli and Ruttan，"U.S.Assistance to the Former Soviet Empire：Toward a Rationale for Foreign Aid，"p.502.
【91】Doherty，C.J.，Support for foreign aid wilting under glare of domestic woes，Congressional Quarterly Weekly Report，May 16，1992，p.1351.
【92】Brian J.Atwood，"USAID Administrator Hearing，"U.S.Department of State Dispatch，May10，1993，Vol.4，Available at EBSCO Database.
【93】Clifton R.Wharton，"USAID and Foreign Aid Reform，"U.S.Department of State Dispatch，July 26，1993，Vol.5，Available at EBSCO Database.
【94】Warren Christopher，"Opening statement at a State Department news conference，Washington，DC，February3，1994，"U.S.Department of State Dispatch，February 26，1994，Vol.5，Available at EBSCO Database.
【95】Richard M.Moose，"Initiative to reform U.S.international affairs programs，"U.S.Department of State Dispatch，March7，1994，Vol.5，available at EBSCO Database.
【96】Richard Grant and Jan Nijman，"Historical Changes in U.S.and Japanese Foreign Aid to the Asia‐Pacific Region，"Annals of the Association of American Geographers，Vol.87，1997，pp.39—40.
【97】Richard Grant and Jan Nijman，"Historical Changes in U.S.and Japanese Foreign Aid to the Asia‐Pacific Region，"Annals of the Association of American Geographers，Vol.87，1997，p.40.
【98】Samuel Hale Butterfield，U.S.Development Aid— An Historic First：Achievements and Failures in the Twentieth Century，Westport：Praeger Publishers，2004，p.220.
【99】Doug Bandow，"Shaping a New Foreign Aid Policy for Today's World，"USA Today Magazine，Vol.124，May 1996，Available at EBSCO Database.
【100】Mark L.Schneider，"Peace Corps：Meeting the Challenges of the21st Century，"Available at EBSCO Database.
【101】Department of State/USAID，"Security，Democracy，Prosperity：Strategic Plan，Fiscal Years2004— 2009，"Department of State/USAID Publication 11084，August 2003，p.1.
【102】Department of State/USAID，Strategic Plan，p.5.
【103】《战略计划》的内容，详见Department of State/USAID，Strategic Plan，pp.5—40.
【104】该白皮书的内容详见USAID，"U.S.Foreign Aid：Meeting the Challenges of the Twenty‐first Century（White Paper），"Bureau for Policy and Program Coordination，USAID，January 2004，pp.12—15.
【105】小布什政府"总统救助艾滋病应急计划"参见浙江大学国际政治研究所张美宁硕士学位论文（2008年）《9·11之后美国政府的对外援助》，第24—25页。
【106】Steve Radelet，"Will the Millennium Challenge Account Be Different？"The Washington Quarterly，Vol.26，Spring 2003，p.171.
【107】Millennium Challenge Corporation，Annual Report，2005，p.9.
【108】"千年挑战账户"的核心理念，参见浙江大学国际政治研究所刘本玲硕士学位论文（2008年）《千年挑战基金和"9·11"后美国的对外援助》，第13—14页。
