1、从工业与农业的增长速度上看，“一五”期间农业产值平均每年增长2.62%，工业产值平均每年增长10.65%，工农业之比是4：1。但在“二五”的头三年，农业产值平均每年下降1.1%，工业产值平均每年增长41.75%，工农业之比是42.8：1。这几年工农业之比例比“一五”期间扩大近10倍。
2、从基本建设投资和物资的分配上看，近三年来工业投资偏大，农业投资偏小。“一五”期间，基本建设投资用于农业方面的占33.90/，用于工业方面的占35.71%，大体比例是I：I，但“二五”的头三年，基本是建设投资用于农业方面所占比重下降为18.1%，用于工业方面的所占比重上升55.72%。
3、从几个行业的生产能力上看，由于根据农业可能提供的条件发展工业，有些行业发展得过快过多。比如，炼铁炉，最多时有217座3959立方米，1960年经过技术改造，配套的高炉尚有103座，共2501立方米，如果正常使用，可年产生铁100万吨，但今年安排生产任务只有10万吨，估计明年的生产任务还是这个数字。
再如，机床3年来新增加17866台，发展近两倍，连同原有的共26984台，如能充分利用大约有40万吨的切削能力，其中地方国营企业有20万吨的切削能力，但今年生产任务只安排7万吨，1～8月份只完成了3万多吨。再如纱锭，3年来新增纱锭24万锭，大约发展1/3，但按今年的生产任务只需全部纱锭的43%。
由于近三年来工业发展太快，离开了农业基础，造成了严重的后果：农业产值减少3.27%，劳动力减少5.6%，耕畜减少17.8%，而且还使晚粮标准降低了。棉布、针织品、烟、酒、猪肉、蛋品和副食品的供应非常不足，使人民生活处于困难的境地。国家财政收入，粮食库存和物资储备都遭受很大影响。当然，造成这样的后果有多方面原因，这与工农业比例失调有很大关系。
(3)只顾扩大再生产，忽视简单再生产。
要扩大再生产，首先要保证和维持简单再生产的正常需要。
但是，这几年来，我们片面的只顾扩大再生产，忽视简单再生产；盲目发展制造工业，忽视修理工业在整个国民经济中的作用。由此而造成的后果也是很严重的，主要表现在：
1、在物资的分配和使用上往往是先基建（扩大再生产）后生产、第三维修。维修用的物资不仅分配得少，而且在实际使用中常被挪用挤掉，实际用于维修上去的真是寥寥无几。有一个时候有些行业的维修用材根本上就没有分配。因此，这几年来用于生产和维修的物资，与1957年比较已有很大的变化，例如：
1957年 1960年
生产% 维修% 生产% 维修%
钢材 71 29 83 17
生铁 62 38 80 20
2、热衷于搞制造，甚至把修配厂上升为制造厂，忽视修配、维护保养工作和备品配件的生产。据南京市调查，全市制造企业的个数占整个企业的比重由1957年的49%上升为1960年的79%，机床设备由占76%，上升到95%，而修理企业的个数占整个企业的比重由1957年的51%下降到1960年的21%，机床设备由占24%下降到5%。备品配件的生产也少了。例如无锡市自解放以来共出厂105万马力，约23000多台机械设备，按保养维修定额计算，每年需要各种配件294万件，而今年上半年集中力量只生产386万件。原有的维修制度也没有了，管理设备维修的机构也撤销了，使设备维护保养无人负责。
3、目前设备失修的情况相当严重。据今年4月份统计，在全省地方国营企业的全部设备中需要检修的金属切削机床和锻压设备占40%以上，造纸机、纱锭、布机、水泥设备等需要检修的占60%以上。无锡动力机厂金工车间现有设备中，不能达到原有加工精出度的占42.4%，该厂的全部设备已经失去精出度，其中需要大、中修的占78%。无锡柴油机厂有1台六角车床原来转速1400转／分，每月可加工活塞4700只，现因长期失修，转速只有500转／分，每月只能加工活塞2500只。此外，交通系统汽车停驶待修的大约占1/3。
以上情况说明，由于过去几年只顾了扩大再生产，忽视了简单再生产，这是吃老本的做法。结果连今天也顾不了，把现有生产力也破坏了。驼子跌筋头，两头不着落。
(4)生产资料生产多了，生活资料生产少了。
目前市场商品供应极为紧张，尤其是副食品，日用品供应更少，工人、农民、干部都有些意见的。所以供应紧张，有些是由于天灾造成的，但主要原因不在这里，而是过去几年我们对生活资料的生产注意少了。
1、这几年来生产资料生产和生活资料生产在工业总产值中所占的比重起了很大变化：
1952年 1957年 1958年 1959年 1960年
生产资料% 15 32 39 40 47
生活资料% 85 68 61 60 53
在“一五”期间生产资料平均每年增长31.4%。这三年来生产资料的增长速度比“一五”期间加快了一倍。但是，轻工业生产增长速度却是逐年下降的：1958年增长63.6%，1959年增长22．5%，1960年增长8.7%，两者之间的距离越来越大。
2、加工工业发展得过多过快，而为轻工业提供原料的工业却发展很慢；重工业发展快，轻工业发展慢，而且还挤掉了轻工业的资金、基建、物资和生产原料；轻工业单位合并过多，集中过多，合并或挤掉了手工业和家庭副业，造成了轻、手工业产品品种和数量的大量减少。生产计划安排得过多、过死，商业部门的收购面太广，也会限制了轻、手工业生产的灵活性、积极性；外贸产品的比重增长太快，为市场服务产品的比重大大减少，也有影响的。比如无锡市1957年为市场服务的轻工业产品占87.4%，为外贸服务的产品占9.2%，而1960年为市场服务的产品占57.4%，为外贸服务的产品占36.9%。这也是直接影响到内销产品的供应。此外，据省百货公司收购供应站统计，三年来调出增加调进减少，调出增加达11.5倍。这些都是影响市场商品供应紧张的原因。当前我们大家必须很好的支援市场，关心市场商品的生产。
以上四个问题说明了我们在建设社会主义没有经验，违反了客观规律，因而使几个主要的比例失调，造成今天这样严重的局面。要改变这种局面，不是一下子就能调整好的。李富春同志说需要3年到5年的时间。要改变这种局面，必须从重工方面、扩大再生产方面，坚决地、积极地退下来。现在这种退，不是消极的，而是积极的，必要的，正确的。不但要退，而且要退够，不能犹豫。看来表面上是退，实际上说不是退，而是经过3年来的丰富建设经验，开始认识真理，这是大进步。我们大家要想一想，“大跃进”来的几年中哪些是办对的，哪些是办错的，如电灌肯定是对的，对的肯定下来，错的坚决退，要认真吸取经验教训，结合学习中央文件，提高思想水平，改进今后工作。
（三）计委工作的检查在过去几年中，省计委做了不少工作的，各专、市、县计委也是做了不少工作的。但是应该承认在工作中也产生了许多缺点和错误，从省计委的角度来检查，主要有以下几个问题：
(l)高指标。高指标虽不要我们负全部责任，但我们作为党委的助手与参谋，我们委员要负一定责任的。我们在实际工作中也出了不少坏点子，把计划订大了，不落实，在物资分配上留有很大的缺口。1959年省计委在下达计划时曾经有文件号召下面“千方百计，挖掘潜力，自力更生”解决投资、物资分配上存在的矛盾，这些都是主观主义、官僚主义的做法。自中央和省委指出了这些问题以后，我们还是犹豫不决，决心不大。比如去年4月省委江渭清同志在扩大会议作了报告指出要一二三四纵队前进，坚决缩短基本建设战线，可是我们在执行上不是积极主动的。直到现在还提出高指标。这说明对方针路线的学习领会有问题，对党委指示的学习研究有问题。
(2)工作作风上脱离实际、脱离群众。过去计委的同志很少下去调查研究，就是作一般的了解情况也很少，有些处长、主任只跑上海、北京；有些处长甚至三四年不下去，成年累月地坐在办公室里编计划、搞方案，正是所谓“一年四季编计划，春夏秋冬搞指标。”
有时一个晚上能突击搞出几套方案，这样订出来的计划不脱离实际不脱离群众才怪呢。客观原因也是有的，因为车水马龙，门庭若市，走不出门，但主要还是作风问题。
(3)主观主义，缺乏与下面的商量。综合平衡工作做得很差，抓得很不全，在农业和工业扩大再生产与简单再生产，两大部类物资的生产等关系的处理上研究得很少，对当前工作与长远计划上没有做到走一步看两步。
(4)计划业务建设没有抓起来。对长期规划物资体制、产品分级管理等的调查研究工作做得不够。对下面的业务指导很少，尤其对县计委的工作过去关心更少，具体的计划工作究竟怎样做还是心中无数。总结工作交流经验也不多，全省性的计划会议已有3年没有开。
请大家对省计委过去几年的工作提些意见，帮助我们改进工作，也请提些建设性意见。
（四）对当前工作的意见对当前工作的具体意见可在讨论会后4个目的工作安排时再议，这里只是把几项主要工作任务提一下。
(1)狠抓支农。
在物资安排上要最大限度地满足农村生产资料和生活资料的需要，当前来说要积极安排退赔物资和下乡换农产品所需要的工业品的物资。继续抓抗旱，抓秋收秋种所需要的小农具与化肥、农药生产与维修。抓好小马力柴油机的工作，积极做好水泥船和电犁的生产和试验。这项工作极为重要，应该正确对待新生事物，不能浮夸、急躁。
(2)积极安排市场生产。
千方百计增产日用工业品，特别是以矿产品为原料的产品，如炊事用具、日用陶瓷、小五金等。应积极恢复和发展城乡家庭手工业和其它副业，充分利用山区、水面野生资源，增加野生纤维、药材、竹子等的产品。组织工业品，特别是农村需要的日用工业品下乡换农副产品上城。
(3)适当安排重工业生产，大力进行调整工作。
(4)进一步压缩基本建设战线，坚持服从国家安排，不列自筹项目。
(5)大抓清理物资，增产节约。立即掀起一个运动，大搞清理物资工作，请各市计委打电话回去，传达一下省里的精神，要大抓煤、木、竹、油等的节约作用。
