查尔斯·巴贝奇是英国著名的数学家、发明家和科学管理的先驱，是产业革命中后期，对管理思想贡献最大的代表人之一。历时10多年的工厂考察，使他对欧洲大陆的制造业几乎得到了全面的了解，对管理人员有较深的研究。他在亚当·斯密劳动分工思想的基础上，对专业化问题又进行了深入的研究。他在1832年发表《机器与制造业经济学》一书，对专业化分工、机器与工具使用、时间研究、批量生产、均衡生产、成本记录、重视人的作用、颜色对效率的影响、鼓励工人的合理化建议等管理问题作了更详细的论述。尤其是他发现了计算机原理，发明了手摇台式计算机并运用到计算工作中，因此，有人称他是“计算机之父”。他的管理思想集中到一点，还是认为劳动分工能提高生产效率，但比前人更加全面而细致。主要列举以下三个方面：
①劳动分工的好处：
·节省了学习所需要的时间；
·节省了学习期间所耗费的材料；
·节省了工序转换所需的时间；
·经常从事某一工作，体质得到锻炼，不易引起疲劳；
·节省了改变工具，调整工具所需的时间；
·重复操作，技术熟练程度得到了提高；
·注意力集中于某一作业，便于改进工具和机器。
②工资加利润的分配制度，其核心是激发工人工作的积极性。他认为：工人除了拿工资外，还应按工厂所创造的利润的百分比例额外地得到一部分报酬。这样做的好处是：
·每个工人的利益同工厂的发展及其创造利润的多少直接相关；
·每个工人都会关心浪费和管理不善等问题；
·能促使每个部门改进工作；
·有助于激励工人提高技术及品德；
·工人同雇主的利益一致，消除隔阂，共求企业发展。
③对经理人员提出的建设性建议：
·分析制造程序及成本；
·应用时间研究技术；
·搜集资料时应使用印好的标准表格；
·分析企业机构的实际工作时，应采用比较分析法；
·注意营造工人的工作环境；
·提问题时，要研究如何发问才能获得最佳效果；
·应根据以上所得为依据的统计资料，来确定所需；
·生产程序的管理应该集权化，以求经济；
·应重视研究发展工作；
·应考虑厂址的位置确定；
·应建立一套对人人都有利的建议制度。
（四）罗伯特·欧文
罗伯特·欧文是英国杰出的空想社会主义思想家和实践家，他最早注意到企业内部人力资源的重要性。为了实践自己的政治主张，1800年，年仅29岁的他，在成为拉纳克棉纺厂的股东兼经理时，面对工厂工人恶劣的生活和工作环境以及资本家对工人的不人道和不公平的待遇，他以改良家和慈善家的身份，本着既有利于厂主的利益，又有利于工人改善物质待遇的原则，开始进行改革。改革的内容包括：
（1）重视有生命的人的福利。包括提高工人工资，开办工厂商店，创办幼儿园和集体食堂，减轻女工家务劳动，创办工人医院、免费为工人治病等。
（2）改善工人的劳动条件。美化工厂环境，修筑厂内公园和广场，组织工人互助储金会和保险公司，以解决工人意外灾害时的生活困难。
（3）缩短工人的工作时间。把工人的工作时间由原来的16小时缩短到10个半小时。
（4）禁止招收童工。禁止雇佣9岁以下的童工，将原来不满9岁的童工调离生产岗位，组织他们进学校学习。还兴办模范学校，给青少年以良好教育。
（5）注重工人的培训教育。除了办学校外，他取消了对工人的惩罚制度，而改用说服教育。
（6）改善工人住宅。修建工人住宅新村，改善工人的居住条件。
欧文认为，重视人、尊重人可以提高生产率。后来他在总结改革经验时说：日常的经验向我证明，随着工人所处环境的改善，工人本身和他们的行为也在变好，所以我便加速实行这些起了良好效果的措施。欧文的这一思想对行为管理思想的产生和发展有着重大而深远的影响。现代管理中的行为学派公认欧文为其先驱之一，同时由于欧文对人事方面管理开了先河，后人又称其为“现代人事管理之父”。
（五）安德鲁·尤尔
安德鲁·尤尔，1778年出生在英国的格拉斯哥，1801年在格拉斯哥大学获得医学博士，1804年成为该校安德逊学院化学和自然哲学教授。1839年开始为工人进行科普知识讲座，学员遍及全国，包括工人、职员、仓库管理员、小商人和店主。他为了培训管理人员和职工而创作的《制造业的哲学》一书，是他在管理方面最主要的著作。该书系统地阐述了制造业的原则和生产过程。工厂制度的基本原则是以机械科学代替手工技术，也就是以机器代替人力。尤尔认为：在每一个工厂中都有三种有机系统，即机械系统、道德系统和商业系统。机械系统是生产的技术和过程系统，道德系统是人员的状况系统，商业系统是指通过销售和筹集资金使组织继续生存下去。由于尤尔对管理教育的普及和贡献，管理史学家丹尼尔·雷恩认为，尤尔是“管理教育的先驱”。
（六）亨利·普尔
亨利·普尔是美国19世纪对科学管理做出贡献的管理先驱者。他从1812年至1905年一直担任《美国铁路杂志》的主编，对美国的铁路业非常熟悉，提出了一些管理的原则和方法。
在1841年10月5日美国马萨诸塞至纽约的西部铁路上，发生了两列火车迎头相撞事件，造成近20人死亡。事件的发生使社会公众和舆论界对美国铁路公司低水平的管理表示不满，并要求进行管理改革。让老板交出企业的管理权，只拿红利，把企业交给具有管理能力的人员管理，这就是历史上第一次在企业管理中实行所有权与经营管理权相分离的案例。
亨利·普尔生活和工作中经历的这件事，改变了他对当时铁路管理的看法。第一，他认为管理应该由职业经理人员来从事。管理的改革必须通过培养一批专业管理人员来进行，而不是通过抽象的理论家和鼓吹建立国家运输体系的人来进行。第二，管理要系统化。建立健全的管理体系需要三个基本原则：一是组织原则。组织是管理的基础，从董事长到普通工人都必须有细致的劳动分工，每个人都有具体的职责和责任，每个人都直接对他的直接上司负责。二是沟通交往原则。就是在组织中设计一种报告制度，是组织的最高层能够不断地准确地了解业务的进展情况。三是信息原则。就是对所有信息和情报资料进行汇编，便于管理部门分析情况，改进业务。第三，要重视企业中人的因素。他认为组织任务的执行要有一定的灵活性，以便激励员工的积极性，为此，必须建立一种能向组织灌输团结精神而克服单调无味、照章办事的情绪的领导方式。
（七）卡尔·冯·克劳塞维茨
卡尔·冯·克劳塞维茨是普鲁士军事理论家和将军，他认为：“企业简直就是类似于打仗的人类竞争的一种形式。”由于长期生活在军队里，他对军队管理非常熟悉，因此，他认为军队管理也同样适用于任何大型组织的管理。其主要思想有以下三个方面：
（1）管理大型组织的必要条件是精心的计划工作，并要规定组织的目标。
（2）管理者应该承认不肯定性，从而按照旨在使不肯定性减少到最低限度的要求来全面分析和计划。
（3）他提出了以科学而不是预感为依据来做决策，以分析而不是以直觉为依据进行管理的思想。
上述具有代表性的管理实践和管理思想，无论从实践的深度和广度还达不到系统化的程度，只是作为某个个人或某个企业对某一活动的某一方面或领域管理思想的探讨和追求。但是，也已经露出了系统的管理理论体系的端倪，同时也表现出了某些方面的特点，为系统管理理论的形成创造和奠定了良好的开端。这些特点主要表现在：一是管理思想或理论的探索已经触及到管理的核心问题，那就是如何提高劳动生产率；二是基本找到了提高劳动生产率的基本途径是劳动分工与协作，即大部分思想家都认为劳动分工与协作能够提高劳动效率；三是重视领导者理论的研究，尤其是马基亚维利关于领导的四项原理的提出，对以后领导理论的研究产生了重要影响；四是从许多思想和实践来看，对管理的研究开始采取了科学的方法，为科学的管理理论的诞生创造了条件；五是这一时期的管理，一个明显的特点是经验管理的色彩还很浓厚，但管理经验的总结以成为一种发展趋势，丰富了管理思想的内容，也为管理理论的产生和发展找到了可能的途径；六是企业的管理工作主要还是由企业所有者承担，所有权和经营管理权相分离的管理体制还没有广泛传播，但一种全新的管理模式即将诞生；七是人力资源管理已被提了出来，并有了一定的基础和发展，更加丰富了管理理论的内容，并对科学管理理论的产生起到了影响作用；八是决策问题已被提高到管理层次上加以重视，拓展了管理理论的研究范围和空间。
本章小结
人类的管理活动自古就有，源远流长。管理思想的发展可追溯到人类最初试图通过集体劳动来达到目标的年代。人类进行有效的管理实践，大约已超过六千年的历史。无论从那方面都生动地证明了早期人类非凡的管理智慧和优秀的组织能力。
